無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):周某，男，54歲，系原湖北省鶴峰縣走馬鎮(zhèn)古城村黨支部書記。

2013年12月3日上午，周某與該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)彭某、本村六組組長(zhǎng)夏某、一行三人，為該鎮(zhèn)中心醫(yī)院劃撥征地款和該村入戶道路工程尾欠資金協(xié)調(diào)等事宜到縣城辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)天下午13時(shí)15分左右，夏某駕駛的鄂Q6C***小型轎車返回走馬途中在鶴峰縣325省道281KM+350M下坡右彎道處時(shí)，與劉某駕駛的重型倉(cāng)柵式貨車相撞，劉某駕駛的車輛側(cè)翻，壓在夏某駕駛的車輛上面，造成周某死亡。2014年7月10日，周某家屬田某向該縣人社局提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

2014年7月30日，該縣人社部門對(duì)其作出《工傷不予受理決定書》，認(rèn)為周某不屬于工傷認(rèn)定范圍。

根據(jù)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第二條第一款規(guī)定中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶，均有依照本條例的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。村民委員會(huì)不在上述范圍，村民委員會(huì)及其成員也不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整對(duì)象。2010年修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條及第六條第三款規(guī)定：指出村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會(huì)委員是由村民直接選舉產(chǎn)生，并根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。根據(jù)村委會(huì)委員并不是從村集體領(lǐng)取工資或者報(bào)酬，由此看出其與村委會(huì)、村集體之間既非勞動(dòng)關(guān)系，又非個(gè)體雇傭關(guān)系。

另外，《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料第項(xiàng)規(guī)定：與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。認(rèn)定工傷的前提是存在勞動(dòng)關(guān)系。

鑒于此，該縣人社局對(duì)其下發(fā)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》，認(rèn)為其所受傷害不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》受理范圍和對(duì)象。

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