無憂保工傷保險早報：去年以來，重慶市大力推進工傷保險市級統(tǒng)籌，創(chuàng)新工作機制，將原來實行的市級統(tǒng)籌、分級管理、全市調(diào)劑模式，調(diào)整為全市統(tǒng)籌、分級管理；總額預(yù)算、目標考核；鎖定基數(shù)、缺口分擔(dān)的管理模式，推進了工傷保險市級統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，重慶市新的工傷保險市級統(tǒng)籌管理模式，是在以往全市統(tǒng)籌、分級管理基礎(chǔ)上，增加了責(zé)任共擔(dān)機制，基金管理模式由原設(shè)立市級調(diào)劑金變?yōu)榻y(tǒng)收統(tǒng)支。首先，實施全市統(tǒng)籌，缺口分擔(dān)。重慶市明確了工傷保險基金全額上解、統(tǒng)一管理，各區(qū)縣執(zhí)行市里統(tǒng)一的預(yù)算和基金結(jié)算管理辦法，建立缺口分擔(dān)機制。即重慶市每年初下達基金征收和支出預(yù)算計劃，當年度基金征收超額部分的50%留存區(qū)縣，用于彌補本地區(qū)以后年度可能出現(xiàn)的基金缺口；對當年度基金征收未完成預(yù)算計劃的，往年留存的基金又不足以彌補當年差額的，基金當年征收不足的差額由區(qū)縣財政承擔(dān)；當年度基金支出預(yù)算和實際支出的差額，則根據(jù)區(qū)縣財力情況，由市級統(tǒng)籌基金按50%至60%的比例承擔(dān)，余下部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。其次，實施總額預(yù)算，目標考核。重慶市根據(jù)每年初下達的基金征收和支出預(yù)算計劃，年終對各區(qū)縣基金收支預(yù)算管理、工傷認定、勞動能力鑒定、費用控制、基金監(jiān)管等指標進行考核。同時，人社部門會同財政部門，根據(jù)每年參保行業(yè)風(fēng)險特點、上年度基金支出、政策調(diào)整等情況，確定當年一類、二類、三類行業(yè)的風(fēng)險系數(shù)，作為核定各區(qū)縣基金支出額的主要指標。重慶市的新辦法不僅調(diào)動了區(qū)縣工傷保險管理的積極性，而且改變了區(qū)縣無管理責(zé)任，基金抗風(fēng)險能力大大增強的問題。經(jīng)過一年多的運行，重慶市工傷保險基金呈現(xiàn)了良性循環(huán)的態(tài)勢，2013年在參保人數(shù)增長近9%的情況下，認定工傷人數(shù)比上年下降了0.6%，參保人員享受待遇比上年下降了9.1%，勞動能力鑒定上等級的人數(shù)同比下降10.86%。

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