無憂保工傷保險早報：近幾年來，江西省樂安縣出臺各項優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士把積累的資金、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗帶回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，他們利用鄉(xiāng)村的閑置房辦起了服裝、針織、電子、手工飾品等家庭工廠200余家，安置3000余名年齡偏大、身體殘疾或需照顧老人、小孩不便到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的人員就業(yè)，為幫扶困難群體就業(yè)起到了積極的作用，但安全生產(chǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和日益暴露出的問題，應(yīng)引起各級黨委、政府的高度重視。一、家庭工廠安全生產(chǎn)存在的問題1、規(guī)模小、投入不足、設(shè)備陳舊、安全狀況差。家庭工廠投資由于資金極度匱乏，普遍存在廠房簡陋、設(shè)備陳舊、工藝落后、安全性能差等問題，經(jīng)營者抱著僥幸心理，違章生產(chǎn)，大量安全隱患得不到檢查和整改。2、從業(yè)人員素質(zhì)不高、自我保護(hù)意識不強(qiáng)。家庭工廠由于用工形式靈活，員工流動性大且大量招收的是年齡大、文化素質(zhì)低的人，大多未經(jīng)過安全知識系統(tǒng)培訓(xùn)就上崗，安全知識缺乏，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律三違現(xiàn)象較為普遍。3、經(jīng)營管理水平不高。相當(dāng)一部分家庭工廠經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代安全管理意識，采用的是經(jīng)驗型、家族式管理，沒有與員工簽訂勞動合同，不配備安全員，沒有滅火器等設(shè)備，不為員工提供必備的勞動防護(hù)用品，安全管理基本處于失控狀態(tài)。4、具有分散性、管理難度大。家庭工廠分散在鄉(xiāng)村、街巷，點多、面廣難于對其實行有效的監(jiān)管，使不少家庭工廠成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的真空和盲區(qū)。二、抓好家庭工廠安全監(jiān)管工作的建議家庭工廠是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，必須用市場經(jīng)濟(jì)的新思維、新辦法去解決家庭工廠在安全生產(chǎn)上存在的新問題。1、抓源頭，把好準(zhǔn)入關(guān)。對家庭工廠申請開辦、項目投產(chǎn)嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入制，按法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，并具備達(dá)到和滿足安全生產(chǎn)所必須的資金投入能力，以及一定的風(fēng)險承擔(dān)能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門審核發(fā)放安全生產(chǎn)許可證后，工商部門方可辦理營業(yè)執(zhí)照。2、抓重點，把好審核關(guān)。對經(jīng)營者自身應(yīng)具備經(jīng)營行業(yè)相當(dāng)?shù)陌踩R，經(jīng)安檢部門培訓(xùn)考核取得資格后準(zhǔn)予其擔(dān)任業(yè)主。3、抓大頭，把好培訓(xùn)關(guān)。針對家庭工廠從業(yè)人員流動性大，培訓(xùn)速度跟不上員工流動速度的狀況，建議將從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入社會化培訓(xùn)體系，由安監(jiān)局會同人設(shè)局對有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，取得資格后憑證到相關(guān)企業(yè)應(yīng)聘上崗，并為從業(yè)人員繳納工傷保險，凡拒絕參加工傷保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，勞動監(jiān)察部門應(yīng)予以查處。

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