無憂保工傷保險早報：吉林省政府新聞辦于2012年1月12日上午10時30分在省建設(shè)大廈7樓新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，請吉林省人力資源和社會保障廳新聞發(fā)言人、副廳長崔力夫介紹2011年吉林省人力資源和社會保障工作情況，并答問；同時，請吉林省基層組織建設(shè)辦公室副主任郝榮峰、吉林省就業(yè)服務(wù)局副局長葛義介紹《關(guān)于對困難群眾和困難黨員實施就業(yè)幫扶的意見》發(fā)布情況，并答問。新聞發(fā)布會現(xiàn)場2011年省人力資源社會保障工作情況新聞發(fā)布稿　吉林省人力資源社會保障廳副廳長 崔力夫 新聞界的各位朋友：　上午好！首先，我代表省人力資源和社會保障廳感謝各位長期以來對人力資源和社會保障工作的關(guān)注和支持。2011年，是十二五規(guī)劃開局之年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)牢牢抓住發(fā)展和民生這兩個關(guān)鍵，緊緊圍繞三化統(tǒng)籌 三動戰(zhàn)略和富民工程，全省人力資源和社會保障工作主要任務(wù)指標(biāo)已超額完成。下面就2011年吉林省人力資源和社會保障工作情況向各位簡要通報?！∫?、2011年主要工作目標(biāo)完成情況　截至12月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.3萬人，完成年計劃的110.5%，同比增長2.7%；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)18.8萬人，完成年計劃的144.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，低于年計劃0.9個百分點，同比下降0.1個百分點；全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)372.3萬人，完成年計劃103.4%，同比增長1.8%，其中，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)285.9萬人，完成年計劃的100.3%，同比下降1.4%；就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)86.4萬人，完成計劃115.2%，同比增長14%。小額擔(dān)保貸款新發(fā)放11.5億元，完成年計劃的262.2%。同比增長13.8%。全省就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7.1萬人，完成年計劃128.4%，同比下降6.5%。援助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭1174戶，援助就業(yè)1188人，援助率100%。公益性崗位在崗11.9萬人。全省登記未就業(yè)高校畢業(yè)生中有1.8萬人實現(xiàn)了就業(yè)，登記就業(yè)率為89.5%。整體就業(yè)形勢好于去年?！〗刂?2月末，全省各項社會保險累計覆蓋人數(shù)已達到3162.4萬人次，完成年度目標(biāo)的105%,同比增長10.1%。其中，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到617萬人，完成全年計劃的102.7%，同比增長3%；失業(yè)保險參保人數(shù)247萬人，完成年計劃的100.4%，同比增長0.7%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1350萬人，完成年計劃的101.1%，同比增長1.2%;工傷保險參保人數(shù)331.6萬人，完成年計劃的103.6%,同比增長10.4%;生育保險參保人數(shù)達到335.9萬人，完成年計劃的106.6%,同比增長8.2%;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達281.4萬人。各項保險待遇均做到按時足額發(fā)放。　用人單位勞動用工備案率達到97%，完成年計劃的102.1%，同比增長3.4%;備案企業(yè)勞動合同簽訂率達到98.9%，完成年計劃的100.9%，同比增長0.7%;公務(wù)員培訓(xùn)計劃完成比率117%,完成年計劃的130%,同比增長11.4%;勞動人事爭議案件當(dāng)期結(jié)案率102%,同比增長2.2%;行政處理處罰案件審核率和農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率均保持100%?！《?、多措并舉，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成效顯著　創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)28萬人。連續(xù)第8年開展全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)系列活動，共有省委組織部等24個部門牽頭開展43項活動，是歷年活動項目最多的一年，共帶動城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)28萬人。與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進全省固定資產(chǎn)投資拉動就業(yè)的指導(dǎo)意見》。省就業(yè)工作聯(lián)席會議和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議聯(lián)合在吉林市召開了吉林省全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作現(xiàn)場會，推廣了長春市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、吉林市困難群體創(chuàng)業(yè)市場、遼源市打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)、松原市寧江區(qū)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)等經(jīng)驗。　就業(yè)政策扶持113萬人。與稅務(wù)、財政、教育等部門聯(lián)合制定了新一輪促進就業(yè)稅收政策，進一步明確了社保補貼等政策的連續(xù)與銜接問題。舉辦了全省落實政策培訓(xùn)班，按季度通報政策落實工作,加大各項就業(yè)補貼、扶持創(chuàng)業(yè)等政策執(zhí)行力度。截至去年12月末，有112.9萬人次享受各項就業(yè)補貼政策?！【蜆I(yè)援助公益崗位11.9萬人?？h以上人力資源市場全部設(shè)立援助窗口，街道、社區(qū)通過入戶走訪、建檔立卡、即時幫扶等措施，不斷完善動態(tài)管理，即時援助制度。全省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭逐月保持動態(tài)為零，共援助1174戶，援助就業(yè)1188人。全省公益性崗位達到11.86萬個，完成了新開發(fā)1萬個目標(biāo)任務(wù)?！∞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)372.3萬人。就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增長較快，達86.4萬人，同比增長14%。全省累計建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地115個，其中去年新建29個。以送信息、送技能、送崗位、送溫暖為載體開展春風(fēng)行動，組織駐外勞務(wù)機構(gòu)搭建勞務(wù)交流平臺，掀起了春節(jié)后外出務(wù)工的熱潮。創(chuàng)新開展技能培訓(xùn)，與省委組織部遠程教育辦共同啟動了利用農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)開展技能培訓(xùn)活動，共有12.49萬農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)，完成年計劃104.1%?！」簿蜆I(yè)服務(wù)成功介紹就業(yè)49.9萬人。制定下發(fā)《吉林省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》，建立了《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放預(yù)約、動態(tài)管理、監(jiān)督檢查等制度。去年，全省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共接待用人單位8.7萬戶，登記崗位空缺119.5萬個次，接待求職者98.7萬人次，介紹成功49.9萬人次；辦理就業(yè)登記55.7萬人次，職業(yè)指導(dǎo)51.4萬人次，創(chuàng)業(yè)服務(wù)5.1萬人次，為83.3萬人代管人事檔案，管理流動黨員0.89萬人。　2011年，我省實施積極就業(yè)政策、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、打造勞務(wù)品牌、強化基層就業(yè)等工作，受到人社部和國務(wù)院農(nóng)民工辦的充分肯定，先后6次在全國相關(guān)會議上介紹經(jīng)驗。　三、縱橫推進，不斷完善社會保障體系五七家屬工和廠辦大集體職工參保續(xù)保24.2萬人。一年來，全省各級人社部門高度重視，將其列入重要工作日程，積極做好組織實施工作，兩項工作均進展順利。截至12月，全省廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系共申報6.04萬人，已按政策接續(xù)關(guān)系人員為3.19萬。全省五七家屬工申報參保27.51萬人，經(jīng)審核符合條件人數(shù)為21.03萬人，已參保繳費養(yǎng)老費人員達到18.19萬人，其中12.68萬人已發(fā)放養(yǎng)老金待遇。以上兩項政策的出臺和實施，較好地解決了歷史遺留問題，得到了社會各界的高度評價。　加快推進醫(yī)療保險改革。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，今年取得了零的突破。長春市朝陽區(qū)經(jīng)省編辦批準(zhǔn)成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險管理中心，對醫(yī)保和新農(nóng)合進行了機構(gòu)、編制、職能和人員的整合，統(tǒng)一了兩險的經(jīng)辦管理模式，在全省率先實現(xiàn)了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在門診統(tǒng)籌方面，出臺了全面開展居民門診統(tǒng)籌的通知，將13種門診慢性病和4種門診大病納入了醫(yī)保支付范圍，支付比例不低于50%。同時建立了基層首診和雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)管理機制、實行按人頭付費為主的付費方式和協(xié)議管理，現(xiàn)已有長春、延邊、遼源、吉林等地陸續(xù)啟動實施。在醫(yī)保付費方式改革方面，采取在長春市抓試點突破的方式來推動全省付費方式改革。建立了醫(yī)保談判協(xié)商和付費共擔(dān)的兩個新機制，取得了群眾、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保管理三方受益共贏的醫(yī)改新成效?！±瞎{入統(tǒng)籌管理。省政府下發(fā)了《吉林省老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施意見》，與省財政廳、國資委、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的通知》。確定了資金籌集渠道、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。積極爭取各級財政補助資金?！〕青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保281萬人。截至12月末，53個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣參保262萬人，其中，為146萬60周歲及以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金6.2億元；51個城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣為19.1萬60周歲及以上城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老金6500萬元，已完成元旦前發(fā)放任務(wù)?！∷摹⒕C合治理，著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系　勞動用工備案176萬人。以春暖行動為統(tǒng)攬，加大農(nóng)民工和小企業(yè)勞動合同簽訂、勞動用備案全覆蓋兩項行動力度，堅持定期調(diào)度，按月通報，截止12月，全省已備案用人單位131763戶，備案職工人數(shù)1764927人，分別高出計劃指標(biāo)2.02和0.91個百分點。針對農(nóng)民工和小企業(yè)實際，研究制定了《勞動合同書》，極大地方便了小企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂。開發(fā)了網(wǎng)上遠程備案系統(tǒng)，使勞動用工備案工作信息化程度進一步提高。出臺了《吉林省勞務(wù)派遣用工管理辦法》，首開全國先例，得到人社部充分肯定?！∪∽畹凸べY平均增長21.9%。 緊緊圍繞落實富民工程，全面加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。從5月1日起調(diào)整了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達21.9%。按時發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線，上中下三線分別達到20%、15%和8%，指導(dǎo)企業(yè)合理安排工資增長。堅持向一線艱苦崗位傾斜，調(diào)整了5項企業(yè)艱苦崗位津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達到38%，新建立了企業(yè)高溫津貼。截止12月，已有70%以上中省直企業(yè)簽訂了工資集體合同，工資普遍上調(diào)，拉動了全省企業(yè)工資增長?！∪”O(jiān)察用工單位25634戶。涉及勞動者189萬人。共補簽勞動合同4.7萬人，追發(fā)勞動者工資等待遇8.4萬人，涉及金額4.3億元，督促657戶用人單位補繳社會保險3436萬元，涉及勞動者4.9萬人。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報投訴案件結(jié)案率98%以上，農(nóng)民工工資當(dāng)期結(jié)案率100%?！∥濉⒐芨慕Y(jié)合，大力推進人事人才工作　為2740名人才發(fā)放政府獎勵津貼。通過建立聯(lián)動機制，制定發(fā)展規(guī)劃等措施，科學(xué)謀劃專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和博士后工作發(fā)展，初步形成了推動專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和博士后工作科學(xué)發(fā)展的新思路、新規(guī)劃。積極落實政府特殊津貼獎勵政策，為我省36名享受國務(wù)院特殊津貼的高級專家頒發(fā)證書及津貼獎金；共為1611名博士生導(dǎo)師和729名享受高層次特殊津貼?！?.28萬人晉升中高級技術(shù)職稱。一是穩(wěn)步推進中小學(xué)教師職稱制度改革，進一步鞏固和發(fā)展松原市中小學(xué)教師職稱制度改革試點成果，試點工作得到人社部充分肯定；二是探索創(chuàng)新高級職稱面試評價機制，打破高級職稱傳統(tǒng)評價方式，三是不斷擴大民營高經(jīng)職稱認(rèn)定范圍,有力促進了民營專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展，全年共評選出民營高經(jīng)人員374人；四是園滿完成了年度職稱評審工作。全省88個專業(yè)技術(shù)資格評委會例會評審工作全部結(jié)束，共評審出12，837名中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員?！∪」_招聘5760名事業(yè)單位工作人員。一是崗位設(shè)置實施工作全面推進。省政府召開會議，對全省崗位設(shè)置實施工作進行了再部署、再推進、明確要求。截止年底，全省共有19798個事業(yè)單位完成了崗位設(shè)置工作，崗位設(shè)置平均推行率接近80%，其中省直達到87%，基本實現(xiàn)了事業(yè)單位主體的順利入軌；二是崗位聘用工作平穩(wěn)有序推行。加快聘用制度擴面推行工作，到年底，全省事業(yè)單位聘用合同簽訂率提高到95.6%。共有35.5萬名事業(yè)單位人員按照新設(shè)崗位完成了崗位聘用工作，實現(xiàn)了年內(nèi)聘用入軌完成率達60%的任務(wù)目標(biāo)；三是公開招聘制度取得新突破。到年底，有9個市及37個縣出臺了公開招聘制度文件，與國家要求相比，我省提前一年實現(xiàn)了省市縣公開招聘制度的全覆蓋。全年全省各級事業(yè)單位共公布招聘計劃7020個，實際招聘5760人，公開招聘人員占事業(yè)單位新進人員的比率達到了100%。進一步完善省直事業(yè)單位公開招聘形式。采取一般崗位集中招聘、高層次人才開辟綠色通道進行專項招聘、多個部門聯(lián)合招聘、特殊人才走出去招聘等多種方式。　全省開展勞動者素質(zhì)培訓(xùn)88萬人。會同省委組織部等部門制定印發(fā)了《吉林省千名首席技師打造計劃實施方案》，啟動了千名首席技師打造計劃。舉辦2011年吉林省首席技師職業(yè)技能競賽，通過以賽代評的方式，評選命名了300名吉林省首席技師。同時，制定印發(fā)了《吉林省首席技師選拔管理辦法》，完善了首席技師選拔管理工作制度?！∪曛橇σM項目120項。大力引進海外高層次人才，實施重點項目20項。提高了農(nóng)民收入。利用引進的美國玉米新品種在內(nèi)蒙、山西等地大面積推廣，共為農(nóng)民增收5.4億元?！×⑷肆Y源市場出現(xiàn)需求增長超過求職增長　四季度在全省各級人力資源市場登記的需求總?cè)藬?shù)為279193人次，同比增加56463人次，增幅為25.4 %；求職總?cè)藬?shù)為362828人次，同比增加27289人次，增幅為8.1%。2011年我省第四季度用工需求較旺盛，這與我省經(jīng)濟的快速發(fā)展是分不開的。需求大于求職的職業(yè)有：推銷展銷人員、飯店服務(wù)人員、治安保衛(wèi)人員等，需求小于求職的職業(yè)有：物業(yè)管理人員、財會人員、行政事務(wù)人員等。值得一提的是，裝飾裝修工和房地產(chǎn)業(yè)人員同時出現(xiàn)在需求小于求職的前十個職業(yè)中，這種情況在以前是較少出現(xiàn)的，說明國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策對房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)用人產(chǎn)生了一定程度影響。　2011年人力資源社會保障工作情況就簡要向大家介紹到這里。謝謝大家！1 2 下一頁 最后

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