無憂保工傷保險早報:中國共產(chǎn)黨建黨90年來，領(lǐng)導(dǎo)中國人民走過了波瀾壯闊而又艱難曲折的奮斗歷程，取得了舉世矚目的輝煌業(yè)績，使中國發(fā)生了滄桑巨變，對世界產(chǎn)生了重大影響。中華民族正在大踏步地行進在民族復(fù)興、國家強盛、人民富裕幸福的偉大征程上。中國的社會保障事業(yè)伴隨著中國共產(chǎn)黨成長和奮斗的歷程，也走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的曲折發(fā)展歷程，取得了令人矚目的偉大成就。社會保障事業(yè)作為社會進步的重要標(biāo)志和社會建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會和全面實現(xiàn)小康建設(shè)偉大目標(biāo)方面已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用?；仡欀袊鐣Ｕ象w系的歷史進程，從新民主主義革命到社會主義建設(shè)和改革開放,理論在發(fā)展,實踐在深入,黨對社會保障作用和規(guī)律的認(rèn)識經(jīng)歷了一個由表及里、由淺入深、由局部到全面的不斷上升過程；我國社會保障事業(yè)也經(jīng)歷了由初步探索到全面實踐、由單項改革到整體推進、由以城鎮(zhèn)為主到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由以職工為主到覆蓋全體居民，由配套國企改革到成為黨和國家戰(zhàn)略目標(biāo)有機組成部分的重大發(fā)展變化。黨在中國革命、建設(shè)和改革開放的不同歷史時期提出的社會保障主張和領(lǐng)導(dǎo)的社會保障事業(yè)實踐，具有鮮明的時代特征，反映了社會保障發(fā)展的自身邏輯，又從一個方面體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)和一以貫之的宗旨。新民主主義革命時期 黨的社會保障主張和實踐，彰顯了黨對爭取勞動群眾社會保障權(quán)利的理想和追求。作為無產(chǎn)階級的政黨，作為中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨建立伊始，就把改變勞苦大眾受剝削、被奴役的悲慘命運，改善勞動人民的生活狀況，讓廣大勞苦大眾當(dāng)家作主，作為奮斗目標(biāo)而不懈追求提出勞動立法、改善和維護勞工權(quán)益的鮮明主張，領(lǐng)導(dǎo)工人運動爭取自身權(quán)利，并在黨領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域內(nèi)進行了局部的社會保障實踐探索?？陀^地講，這一時期，黨的有關(guān)社會保障主張還是比較零散和具體的，沒有形成一整套完整的思想體系和發(fā)展目標(biāo)；受當(dāng)時共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以及黨內(nèi)不時出現(xiàn)的左、右傾思潮的影響，有些主張不一定完全符合當(dāng)時中國的社會現(xiàn)實；加之黨處于嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，許多社會保障主張也不可能得到全面實現(xiàn)。盡管如此，黨從來沒有放棄過為中國人民和中國工人階級爭取社會保障權(quán)利的斗爭，不斷根據(jù)新的情況確定新的重點，針對不同地區(qū)特點提出不同的奮斗目標(biāo)，一有條件，就努力將這些主張付諸實踐，充分顯示了中國共產(chǎn)黨為公、為民的偉大胸懷和崇高追求。社會主義革命和建設(shè)時期 黨的社會保障主張和實踐，是對中國社會主義制度下的社會保障建設(shè)的開創(chuàng)性探索。新中國成立，中國共產(chǎn)黨從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨,中國人民徹底翻身，成為國家主人和社會主義建設(shè)者。黨從領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的第一天起,就把過去28年的社會保障理想迅速轉(zhuǎn)化為全國性的實踐。在制定具有臨時憲法意義的《共同綱領(lǐng)》時，黨就提出了逐步實行勞動保險制度，改善職工的基本生活，增進福利的主張。新中國建立初期，黨著力解決舊中國遺留的歷史問題，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟，同時抓緊推進社會保險制度建設(shè)。1951年制定頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，是新中國成立后黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)制定的第一部社會保險方面的法規(guī)，奠定了我國社會保險制度的法律基礎(chǔ)。1954年制定頒布的 《中華人民共和國憲法》進一步明確，國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴大這些設(shè)施，以保證勞動者享受這種權(quán)利。此后，國家陸續(xù)建立了機關(guān)、事業(yè)單位的退休和公費醫(yī)療制度，不斷完善社會福利事業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)造性地探索了合作醫(yī)療制度，建立了五保戶救助制度。這一時期社會保障制度是與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)、以單位保障為主要特征的，保障范圍相對比較窄、保障水平比較低，但總體適應(yīng)了當(dāng)時我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力發(fā)展水平，實現(xiàn)了職工等勞動群眾的基本社會保障權(quán)利，保障了人民的基本生活，為建立我國獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系作出了重大貢獻，也為我國社會保障制度以后的改革和發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。當(dāng)然，在這一時期的末段，原有經(jīng)濟體制缺乏活力、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的弊端顯露，與之相聯(lián)系的社會保障制度也到了必須改革的時刻。改革開放到21世紀(jì)初 黨的社會保障主張和實踐，突出了與建立社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障制度全面改革和重建。黨的十一屆三中全會的召開，標(biāo)志著中國社會又一次意義深遠的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放的新時期，社會保障制度也經(jīng)歷了深刻的變革。隨著以城市為中心、以國有企業(yè)為重點的經(jīng)濟體制改革不斷深入，黨領(lǐng)導(dǎo)從改革企業(yè)養(yǎng)老保險制度起步，建立失業(yè)保險制度，繼而推進職工醫(yī)療保險制度、工傷保險制度和生育保險制度的改革和重建，強化了城鎮(zhèn)最低生活保障制度，逐步實現(xiàn)了由單位保障向社會保障，由企業(yè)自行管理向社會化管理服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變，社會保障法制建設(shè)和經(jīng)辦管理服務(wù)工作也有了重大進展。這20多年，是全面構(gòu)建我國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障制度的重要時期。社會保障制度的改革與發(fā)展對促進經(jīng)濟體制改革、保障社會大變革過程中職工的基本生活和合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。十六大以后 黨的社會保障主張和實踐，凸顯了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會公平正義的目標(biāo)追求。十六大以后，黨提出以鄧小平理論和 三個代表重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨對社會保障地位、作用、規(guī)律的認(rèn)識提升到新水平，發(fā)展社會保障事業(yè)的志向更加高遠，圍繞2020年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，提出了加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障的要求。此后，我國社會保障體系建設(shè)跨入了一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、快速發(fā)展的新時期。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度先后建立；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點先后啟動；全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法出臺實施，開啟了全國統(tǒng)籌之門； 《社會保險法》頒布實施，我國社會保障體系建設(shè)全面跨入法制化進程中國共產(chǎn)黨追求了90年、建立了60多年的社會保障制度，正在向著使全體中國人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)大步邁進?；仡櫾邳h的領(lǐng)導(dǎo)下中國社會保障事業(yè)發(fā)展走過的偉大歷程，可以得出這樣一些重要啟示：黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是社會保障事業(yè)健康發(fā)展的政治保障。黨對社會保障的正確領(lǐng)導(dǎo)，首先決定于黨的性質(zhì)和立黨宗旨，來源于黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處歷史方位的準(zhǔn)確把握和對社會保障客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識。實踐證明，中國共產(chǎn)黨始終堅持準(zhǔn)確把握時代脈搏，適應(yīng)發(fā)展潮流，遵循社會保障事業(yè)的自身規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)我國社會保障體系建設(shè)不斷取得更加偉大輝煌的成就，造福于13億中國人民。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會保障事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。社會保障在不同時期的發(fā)展程度取決于經(jīng)濟的發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展了，財富增長了，才能為社會保障制度提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。脫離經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出過高的福利訴求和保障政策，會削弱經(jīng)濟發(fā)展的活力，是有害的；片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，忽略社會保障制度建設(shè)，會損害社會公平，影響社會穩(wěn)定，也是有害的。因此，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟與社會發(fā)展之間的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系，不斷隨經(jīng)濟發(fā)展而完善社會保障體系和政策，使廣大人民群眾及時恰當(dāng)?shù)胤窒砩鐣?jīng)濟發(fā)展成果。推進法制建設(shè)，是社會保障制度穩(wěn)定運行的有力支撐。社會保障事業(yè)關(guān)乎黨的事業(yè)的全局和國家的長治久安，社會保障政策涉及每一個勞動者和國民的切身利益和一生福祉，因此必須圍繞黨和國家的總體戰(zhàn)略目標(biāo)進行頂層設(shè)計，以給追求幸福的人民群眾穩(wěn)定的預(yù)期。這種頂層設(shè)計最終應(yīng)體現(xiàn)為社會保障的法制建設(shè)。黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命時期，就探索社會保險方面的立法。新中國成立之后，先后推動出臺了 《勞動保險條例》、 《勞動法》和多項行政法規(guī)，特別是最近頒布實施 《社會保險法》，并嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和大力普法，為社會保障體系建設(shè)提供穩(wěn)定健康的運行環(huán)境。在加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系進程中，我們還要繼續(xù)大力加強法制建設(shè)。堅持實事求是，與時俱進，是推進社會保障事業(yè)健康發(fā)展的基本方法。我國是一個有13億人口的發(fā)展中大國，人口多，底子薄，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡是基本國情。在這樣的國情下，無論是搞改革和發(fā)展經(jīng)濟，還是推進社會保障體系建設(shè)，都沒有哪個 本本可以照抄，沒有國外成熟的經(jīng)驗可以照搬，必須立足國情，探索一條具有中國特色的發(fā)展道路。我們既要解放思想，兼收并蓄，尊重群眾的首創(chuàng)精神，又要腳踏實地，循序漸進，堅持實踐第一的觀點，先行試點，逐步推開和完善。這些重要的經(jīng)驗和啟示應(yīng)當(dāng)在今后的社會保障事業(yè)發(fā)展中繼續(xù)堅持和發(fā)展。展望未來，我國仍處于難得的戰(zhàn)略機遇期，社會保障事業(yè)發(fā)展前景光明，大有可為。十二五時期，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的攻堅時期，也是社會保障領(lǐng)域深化改革和在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破的重要時期。黨中央高度重視社會保障體系建設(shè)，為社會保障事業(yè)加快發(fā)展提供了堅實的政治基礎(chǔ)；改革開放30多年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，綜合國力極大增強，為社會保障事業(yè)加快發(fā)展提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)；我國社會發(fā)展進入新的階段，人民生活水平顯著提高，廣大人民群眾的社會保障意識更強，對社會保障的期盼更高，為社會保障事業(yè)加快發(fā)展提供了良好的社會基礎(chǔ)；社會保障制度經(jīng)過多年的改革探索，積累了寶貴的經(jīng)驗，為社會保障事業(yè)加快發(fā)展提供了豐富的實踐基礎(chǔ)。我們完全有理由相信，當(dāng)迎接建黨100周年的時候，人人享有基本生活保障的奮斗目標(biāo)一定能夠全面實現(xiàn)。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515