無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：高位求進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保制度體系統(tǒng)一提要追溯8年改革軌跡，成都一次次創(chuàng)新突破，目前城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保險(xiǎn)格局基本形成，實(shí)現(xiàn)了制度體系城鄉(xiāng)全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 348.01萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保168.5萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率突破95%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持98%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。聚焦自2011年7月起，成都650萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，在全市任何一家門診統(tǒng)籌醫(yī)院看門診都可以報(bào)銷，費(fèi)用報(bào)銷比例從原來的30%大幅提高至60%全國為之矚目。成都在全國率先首創(chuàng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)可選擇門診統(tǒng)籌制度，對(duì)方便群眾就近就醫(yī)、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革縱深發(fā)展具有重要作用。社保是民生大計(jì)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要改革部分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)8年來，成都從城鄉(xiāng)二元化兩套體制，到逐步并軌接續(xù)，再到高位求進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保體系統(tǒng)一，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，在我國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展史上留下厚重一筆。養(yǎng)老保險(xiǎn)：老有所養(yǎng)不是夢(mèng)沒有想到這么快又有新的社保政策了，我們與城里人享受的社保一樣了！成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)紅砂村聯(lián)合一組村民萬里云由衷感嘆。讓萬里云激動(dòng)的新政是：2011年4月1日起，成都實(shí)施非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)并軌接續(xù)政策。這意味著，農(nóng)民工將實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇與城鎮(zhèn)職工一致。改革追溯8年軌跡。2003年，成都在全國率先全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)，通過不斷調(diào)整完善政策，從2008年5月起，參保農(nóng)民工在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持不變的情況下，保險(xiǎn)待遇擴(kuò)大到享受老年補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)保等6項(xiàng)，其中工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)保與城鎮(zhèn)職工待遇同等。2007年1月，在國家沒有農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排的情況下，成都再次率先啟動(dòng)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并在2008年10月全域?qū)嵤┬滦娃r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過調(diào)整參保補(bǔ)助渠道和保險(xiǎn)待遇，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的接軌。通過這些政策與措施，初期改革獲得成效，2008年全面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋全市戶籍人口和常住人口。到2010年4月，又將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制度有機(jī)整合，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率、待遇標(biāo)準(zhǔn)三統(tǒng)一。目前，成都城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保險(xiǎn)格局基本形成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)制度體系全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保348.01萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保168.5萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。站在十二五起點(diǎn)，成都提出了新的目標(biāo)：到2015年，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率至少達(dá)90%。醫(yī)療保險(xiǎn)：讓百姓看得起病6月成都，一場(chǎng)連一場(chǎng)的新聞發(fā)布會(huì)在成都市人力資源和社會(huì)保障局召開，一個(gè)接一個(gè)的惠民政策接連出臺(tái)：35個(gè)品規(guī)藥品經(jīng)過第3次藥品談判，以平均降低4%的價(jià)格面向醫(yī)保人員；7月1日起，除特殊情況外，參保人員辦理門診特殊疾病從申請(qǐng)、就診到費(fèi)用結(jié)算，在全市定點(diǎn)醫(yī)院一站式完成如何讓百姓看得起?。咳绾巫尦青l(xiāng)居民平等共享醫(yī)保體系？這些8年前的問題通過時(shí)間與實(shí)踐，逐漸顯現(xiàn)答案。2004年，在實(shí)施農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)一年后，成都將被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系。接踵而至的是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成了小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、疑難病不出縣的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)新格局。2007年1月，按照個(gè)人繳費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔、保大病保住院原則，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，使全市城鎮(zhèn)非從業(yè)人員和未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的人員全部有了基本醫(yī)療保障。為了跟上養(yǎng)老保險(xiǎn)的整合步伐，2008年，成都在全域范圍內(nèi)實(shí)施了城鄉(xiāng)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)配套制度。到2010年4月，成都又揮出大手筆，建立了實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化新型醫(yī)療保障制度，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)職工得到的實(shí)惠是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在不增加繳費(fèi)的前提下，每人每年最高報(bào)銷40萬元，城鄉(xiāng)居民自愿參保全年繳費(fèi)200元左右即可享受同等待遇。在今年3月舉行的中國社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上，成都市副市長謝瑞武表示：成都圍繞逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差異，努力消除城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度碎片，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)制度一體化?？蛇x擇門診統(tǒng)籌：醫(yī)改史上新篇章去年8月起，成都在溫江區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行可選擇門診統(tǒng)籌。溫江區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，可在區(qū)內(nèi)選擇任一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診刷卡就醫(yī)，享受實(shí)時(shí)報(bào)銷。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)審核監(jiān)控結(jié)果，與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。在龐雜的醫(yī)改進(jìn)程中，可選擇門診統(tǒng)籌是道考題。與普通門診統(tǒng)籌一年內(nèi)只能選擇一家鄉(xiāng)鎮(zhèn) 醫(yī)院就醫(yī)相比，可選擇門診統(tǒng)籌更加方便參保人員就醫(yī)，制度受益面顯著擴(kuò)大。在引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、促進(jìn)基本藥物使用、探索個(gè)人賬戶共濟(jì)三方面作出了新貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施可選擇門診統(tǒng)籌后，參保人員門診選擇醫(yī)院的比例依次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院57%，一、二級(jí)醫(yī)院為25%，三級(jí)醫(yī)院為18%。參保人員病進(jìn)社區(qū)觀念逐步形成，有效地促進(jìn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。前不久，人社部科技辦組織專家，對(duì)成都人社局、溫江區(qū)政府與中國勞動(dòng)保障科研院共同承擔(dān)的2010年部級(jí)課題基本醫(yī)療保險(xiǎn)可選擇門診統(tǒng)籌進(jìn)行了結(jié)題評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審專家組認(rèn)為，可選擇門診統(tǒng)籌是一項(xiàng)創(chuàng)新性研究成果，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。大事成都社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化改革概覽2003年1月實(shí)施農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)制度。2004年3月實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度。2004年3月實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2005年8月實(shí)施中小學(xué)生嬰幼兒住院醫(yī)療互助金制度。2007年1月實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2008年1月實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)配套制度。2009年1月實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2010年4月實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2010年4月實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化新型醫(yī)療保障制度。2011年4月實(shí)施農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一體化社會(huì)保險(xiǎn)制度。

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