無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2月22日，邵陽縣在縣城舉行保民生、促就業(yè)大型就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，吸引廣東、浙江等省和本縣100余家用人單位現(xiàn)場(chǎng)招聘，10000余人參加應(yīng)聘。 康煌 攝省第二人民醫(yī)院新農(nóng)合結(jié)算處，農(nóng)民患者在辦理結(jié)賬和報(bào)賬手續(xù)。本報(bào) 郭立亮 攝

本報(bào) 秦慧英

就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之安。人力資源和社會(huì)保障工作，既關(guān)系到老百姓的飯碗和錢袋子，更與百姓的養(yǎng)老、醫(yī)療等息息相關(guān)。十一五時(shí)期，省委、省政府高度重視改善民生，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，我省人力資源和社會(huì)保障工作取得了突破性進(jìn)展。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力逾1320萬

十一五期間，省委、省政府高度重視就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，在經(jīng)歷全球金融危機(jī)的沖擊之后，我省就業(yè)局勢(shì)依然保持穩(wěn)定，全面完成就業(yè)再就業(yè)任務(wù)。到2010年末，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；失業(yè)人員再就業(yè)172萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，大學(xué)畢業(yè)生年度就業(yè)率穩(wěn)定在75%以上。全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到1320多萬人，勞務(wù)收入突破1000億元。

就業(yè)政策不斷完善，形成了一整套行之有效的政策舉措。制定了以鼓勵(lì)、提升、扶持、服務(wù)、托底為內(nèi)容的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策體系。出臺(tái)了《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法》和 一湖四水上岸定居漁民、城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、關(guān)閉破產(chǎn)獨(dú)立工礦區(qū)失業(yè)人員等專項(xiàng)援助政策，建立了全省就業(yè)困難人員就業(yè)援助體系，困難人員就業(yè)難題逐步得以解決。

職工年平均工資5年增長(zhǎng)88％，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金翻番

收入是民生之源。我省在全國較早建立工資保證金制度，有效解決了企業(yè)歷史拖欠職工工資問題。職工工資收入水平穩(wěn)步提高，全省職工年平均工資從2005年的13718元提高到2009年的25829元，增長(zhǎng)了88％。

從2005年起，我省連續(xù)6次調(diào)整待遇，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1150元，比十五期末增加586元，翻了一番。2011年我省企業(yè)退休人員人均增調(diào)的140元，已在春節(jié)前全部發(fā)放到位。省人社廳表示，今后，我省將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)水平等情況，逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)步增長(zhǎng)。

十一五期間，我省穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，建立起公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的職級(jí)工資制度和事業(yè)單位工作人員崗位績(jī)效工資制度。

46個(gè)縣試點(diǎn)新農(nóng)保，覆蓋1000余萬農(nóng)業(yè)人口

做夢(mèng)都沒想過，我們農(nóng)民也能領(lǐng)退休工資！2010年12月23日，岳陽縣麻塘鎮(zhèn)村民鄧三晉特別開心。這天，他和其他200多位60歲以上老人一起，領(lǐng)到了3個(gè)月的養(yǎng)老金165元。從這以后，他們每月都可領(lǐng)取55元養(yǎng)老金。

從2009年起，我省新農(nóng)保試點(diǎn)順利實(shí)施。目前，全省有44個(gè)縣納入國家試點(diǎn)、2個(gè)縣自費(fèi)開展試點(diǎn)，覆蓋了1000余萬農(nóng)業(yè)人口，有235萬60歲以上的農(nóng)村老人享受了每人每月55元的基本養(yǎng)老金。預(yù)計(jì)2011年，在確保每個(gè)市州增加一個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣市區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭全覆蓋，到十二五期末，基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。

十一五期間，按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)居民政策制度的全覆蓋。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由最初的僅覆蓋國有企業(yè)和部分集體企業(yè)，擴(kuò)大到三資、私營企業(yè)，通過出臺(tái)三類人員的補(bǔ)繳補(bǔ)建和城鎮(zhèn)個(gè)體戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)墾企業(yè)職工、失地農(nóng)民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)無業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，不斷擴(kuò)大了覆蓋范圍。到2010年底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到938萬人。

城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率均穩(wěn)定在90%以上

病有所醫(yī)是民生之期盼，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。十一五期間，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本全覆蓋。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全省普遍實(shí)施，覆蓋了全省95%以上的城鄉(xiāng)人口。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率均穩(wěn)定在90%以上，參合農(nóng)民和參保居民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。同時(shí)，其它各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)取得較快發(fā)展。到2010年底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到1894萬人、515萬人。

人才隊(duì)伍總量達(dá)460萬人，比十五期末增加135萬人

十一五期間，我省人事人才工作成效明顯?！豆珓?wù)員法》全面實(shí)施，公務(wù)員管理進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。人才隊(duì)伍建設(shè)突飛猛進(jìn)，到2010年末，全省人才隊(duì)伍總量達(dá)460萬人，比十五期末增加135萬人。在湘兩院院士49人，新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選102人，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家100人，享受國務(wù)院特殊津貼專家1932人，省新世紀(jì)121人才工程人選942人，博士后科研流動(dòng)站和工作站152個(gè)。

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