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工傷認定不該為維權(quán)設(shè)障礙

2018-07-09 08:00:01 無憂保

無憂保工傷保險早報:長時間加班之后,定遠縣一家銀行職員曹軍突然昏倒,后被確診為腦干出血,苦撐七天后宣告不治。在料理完丈夫的后事后,曹軍遺孀李女士又接到另外一個壞消息:盡管是在加班時倒下的,但丈夫卻不能被認定為工傷,原因是國家有規(guī)定,48小時內(nèi)搶救無效死亡的才算工傷。工傷認定旨在對勞動者工作期間受到的傷害進行補償,作為一部保護工傷職工權(quán)益的重要立法,《工傷保險條例》規(guī)定48小時內(nèi)搶救無效死亡的才算工傷的用意十分明顯:既要明確勞動者死亡與其工作時間和崗位的關(guān)系,又要避免無限擴大工傷認定的范圍。然而,看起來很美的制度設(shè)計卻多次在實踐中偏離了方向。如果說保命還是保工傷的抉擇已經(jīng)足夠令人難堪的話,更令人無法承受的是,竟然有用心險惡的用人單位惡意拖延救治時間,為的只是拖過48小時的法定期限以回避工傷賠付責任,本應(yīng)成為勞動者保護傘的《工傷保險條例》,因此一再為勞動者維權(quán)設(shè)置障礙。法律的尊嚴不僅體現(xiàn)在立法者的主觀愿望,更應(yīng)體現(xiàn)在其實際產(chǎn)生的效果,以此來看,48小時內(nèi)搶救無效死亡的才算工傷規(guī)定本身有必要修改或完善。完善這項條款無外乎三種路徑:首先,取消48小時的最后期限,直接規(guī)定在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡即屬工傷。當然,如此一來未免有過度擴大范圍之嫌,從而增加工傷認定的難度。基于此,還有第二種辦法延長最后期限,有限制地擴大保障范圍。不過,這在實際操作中也會遇到困難,因為無論最后期限延長多久,總會有延期情況的出現(xiàn),哪怕只有一個特例出現(xiàn),都不可避免會損害勞動者權(quán)益,并因此而遭到輿論詬病。比起前兩種辦法,第三種辦法更具可行性:對原有48小時條款作出適當補充,在不破壞原規(guī)定整體框架的基礎(chǔ)上,適當擴大工傷認定的保障范圍。實際上,關(guān)于這些早已不乏先例2008年4月,廈門建安集團有限公司工程師肖文旭開會發(fā)言時突發(fā)腦溢血,搶救無效三天后死亡,也因工傷認定發(fā)生爭議。但廈門市勞動和社會保障局認為,出于人性化的考慮,利用呼吸機延續(xù)病人生命超過48小時后死亡的,也應(yīng)給予辦理工傷手續(xù)。利用呼吸機延續(xù)病人生命不受最后期限所限的條款完全可以也有必要寫進《工傷保險條例》,倘若如此,不僅有助于提高實際可操作性,類似糾紛將大大減少,而且這種人文關(guān)懷本身,也是相關(guān)法律條款應(yīng)有之義。勞動者生命垂危之際,希望保命和保工傷不再是一道凄涼的單選題,無論如何,《工傷保險條例》都不應(yīng)該為勞動者維權(quán)設(shè)置障礙。就像培根在《論司法》中所說:我們知道法律體現(xiàn)著正義,但這也要人能正確地運用它。 

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