無憂保工傷保險早報:現(xiàn)實生活中,職工發(fā)生工傷被勞動能力鑒定委員會鑒定為5至10級傷殘的,經(jīng)治愈后,大多會留在用人單位繼續(xù)工作。這種情況,用人單位可不向職工支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金 。 《勞動合同法》規(guī)定,勞動者在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的,用人單位不得依照該法第40條、第41條的規(guī)定解除勞動合同。但當工傷職工發(fā)生嚴重違反用人單位規(guī)章制度的行為時,用人單位依然可以解除職工的勞動合同。當前,對工傷職工嚴重違紀被解除勞動合同后,能否得到 兩金,存在較大爭議?!豆kU條例》第34條第2款規(guī)定,職工被鑒定為五級、六級傷殘,經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系,由用人單位支付 兩金; 《條例》第35條第2項規(guī)定,職工被鑒定為七至十級的,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付 兩金。除此之外,條例沒有規(guī)定其它的前置條件。有觀點認為,這說明用人單位支付 兩金的前提是勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動關系。而工傷職工由于嚴重違反用人單位的規(guī)章制度而被解除勞動合同關系,不屬于支付 兩金的前提條件。也有觀點認為,條例第40條規(guī)定,工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:喪失享受待遇條件的;拒不接受勞動能力鑒定的;拒絕治療的;被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。在這4種情形中,不包括工傷職工嚴重違紀被用人單位解除勞動合同的情形。因此,用人單位應當支付兩金。筆者的傾向性意見是應該支付 兩金。首先, 《工傷保險條例》的立法宗旨和目的之一是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。所謂一次性工傷醫(yī)療補助金,應當是對工傷職工可能發(fā)生工傷復發(fā)的一種治療補助;同樣,一次性傷殘就業(yè)補助金也是對工傷職工因所受傷殘對其再就業(yè)造成困難的一種補助。 兩金是工傷職工與用人單位脫離勞動關系后才發(fā)生的權利義務關系。 《條例》之所以規(guī)定職工與用人單位解除或者終止勞動合同時獲得 兩金,也是為了使工傷職工不因傷殘而影響以后的治療及就業(yè)等。其次,工傷職工與用人單位形成了兩個法律關系,即勞動關系與工傷保險關系。用人單位以工傷職工嚴重違反規(guī)章制度而解除職工的勞動關系,同時也解除了與職工之間存在的工傷保險關系。依照 《勞動合同法》規(guī)定,職工違紀被解除勞動合同,是不能得到經(jīng)濟補償金的。而工傷職工的 兩金是因工傷保險關系未解除而暫存在用人單位的,一旦解除工傷保險關系,用人單位即應當支付兩金。最后,根據(jù)勞動關系的從屬性來看,受傷職工受用人單位指揮、管理、監(jiān)督,對用人單位有較強的人身依附性。如果工傷職工違紀,用人單位可不支付 兩金,在強大的利益驅動下,不排除用人單位會利用其優(yōu)勢地位,變相或非法解除工傷職工的勞動關系,以達到規(guī)避目的。當然,在履行勞動合同過程中,會出現(xiàn)各種各樣的解除、終止、變更情況,如上述情況下,用人單位是否要支付 兩金,希望在實踐中不斷探索,也希望有關規(guī)定予以明確。
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