無憂保工傷保險早報：為全面貫徹落實省第十次黨代會精神，圓滿完成廣東省委、省政府賦予的各項任務，推進廣東經濟社會的發(fā)展與和諧，全省勞動保障系統(tǒng)近日召開了貫徹落實省第十次黨代會精神視頻會議。在勞動保障方面，廣東省將出臺一系列重大舉措，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。解決十大社保熱點加快解決城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障問題。省政府將出臺建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的相關文件，重點解決城鎮(zhèn)非就業(yè)居民住院和門診特定病種醫(yī)療費用。韶關、惠州、湛江、肇慶、梅州、揭陽6個市將在今年按時啟動試點工作，首批受惠群眾將達到690萬人，其它地區(qū)力爭明后兩年全面啟動。省財政對東西兩翼和粵北山區(qū)居民參保將給予一定補助。加快解決困難國有和集體企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。省政府將出臺辦法，要求加快將困難國有、集體企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍，優(yōu)先解決這些人員的住院和大病醫(yī)療保障問題。目前全省46.3萬名關閉、破產、解散的國有和縣級以上集體困難企業(yè)退休人員將陸續(xù)納入基本醫(yī)療保險范圍。加快解決部分地區(qū)和部分人群養(yǎng)老待遇偏低問題。按照普遍調整與傾斜照顧相結合的原則，利用年度調整機會，較大幅度提高全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。同時，支持各地建立地方補充養(yǎng)老保險，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展企業(yè)年金，多渠道提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇。加快解決農墾系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險問題。按照“尊重歷史、實事求是、多方籌資、確保穩(wěn)定”的基本原則，由省財政、省養(yǎng)老保險調劑金和省農墾總局共同分擔，解決農墾企業(yè)養(yǎng)老基金缺口問題，在確保農墾企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放同時，適當提高待遇水平。加快解決被征地農民養(yǎng)老保障問題。省里將出臺全省指導意見和配套辦法，按照“多層次、廣覆蓋、保基本”的原則，推動各地加快建立被征地農民養(yǎng)老保障制度，力爭年底前全面啟動。據了解，目前全省已有130萬被征地農民納入養(yǎng)老保障范圍。研究解決養(yǎng)老保險欠費清繳問題。推動各地按照依法依規(guī)，分類解決。對于惡意欠費逃費的，通過勞動保障監(jiān)察程序處理；對于經營困難或屬破產國有企業(yè)的，根據有關政策規(guī)定，實行緩交或核銷；對因經濟體制改革原因，企業(yè)應參保未參保的，采取多種辦法幫助他們納入養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。研究解決早期離開國有企業(yè)人員養(yǎng)老保險問題。推動各地采取一次性繳費和延續(xù)繳費等辦法，加快解決早期離開國有企業(yè)人員養(yǎng)老保險問題。研究解決養(yǎng)老保險關系轉移難問題。按照國家部署，結合實際，首先解決省內養(yǎng)老保險轉移問題。著力解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實問題。根據各地養(yǎng)老保險基金累計結余和當期收支狀況及財力情況，按照分類做實的方式，逐步做實個人賬戶。著力解決農民工社會保險問題。繼續(xù)深入實施農民工工傷保險“平安計劃”和醫(yī)療保險專項擴面行動，切實解決好農民工最緊迫的社會保障問題。按照國家部署，率先加快研究完善農民工參加養(yǎng)老保險辦法，解決農民工后顧之憂。據統(tǒng)計，到今年5月底，全省農民工參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險人數分別達到735萬、423萬、970萬和1208萬，分別占全省城鎮(zhèn)職工參保人數的40％、34％、52％、62％。八項工程著眼就業(yè)認真實施退役士兵職業(yè)技能培訓工程。按照“五個好”的要求，不斷改進招生、教學、管理辦法，據了解，從今年開始實行退役士兵學員與普通學生9月份同步入學。進一步完善教育與管理措施，創(chuàng)新工作方法，確保工程實施效果，使部隊滿意、退伍兵滿意、用人單位滿意。深入實施百萬農村青年技能培訓工程。加快建設覆蓋市、縣和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村勞動力培訓轉移綜合服務基地。進一步擴大培訓范圍，將培訓對象從農村青年勞動力擴大到災區(qū)勞動力、轉產轉業(yè)漁民、歸難僑、庫區(qū)移民等群體，對符合條件的實行全免費培訓、鑒定和就業(yè)服務，力爭全年培訓農村勞動力35萬人，轉移就業(yè)80萬人。擴大實施智力扶貧工程。重點向去年以來嚴重受災地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，同時兼顧庫區(qū)移民、下崗失業(yè)人員等子女及殘疾人。進一步加大投入力度，有條件的學?？稍O立專項扶助資金，建立完善“獎、勤、助、補、免、貸”等多種形式的扶助體系，幫助更多的貧困家庭子女掌握一技之長。大力推進創(chuàng)業(yè)富民工程。著力完善創(chuàng)業(yè)富民的政策支持體系，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、政策扶持、后續(xù)服務等“一條龍”服務，鼓勵和支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、被征地農民及其他就業(yè)群體創(chuàng)辦企業(yè)或其他經營項目，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。年內組織創(chuàng)業(yè)培訓3萬人，力爭“十一五”期間培訓20萬人。大力推進“三年30萬”城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助工程。從今年開始，連續(xù)三年每年扶持10萬名“零就業(yè)”家庭成員、下崗失業(yè)人員、農村貧困戶家庭成員、被征地農民、轉產轉業(yè)漁民等困難人員實現就業(yè)再就業(yè)。大力推進高技能人才培養(yǎng)工程。加大職業(yè)資格證書推行力度，健全高技能人才評價機制，加強高技能人才公共實訓基地建設，力爭每年培養(yǎng)技能勞動者100萬人。大力實施技工學校建設工程。擴大技工學校辦學規(guī)模，提高辦學層次，加大實訓中心建設力度，力爭今年技工學校招生13.5萬人，在校生達到40萬人。積極實施農民工技能提升培訓工程。進一步完善配套政策，整合資源，實施補貼政策，促進企業(yè)加強對農民工職業(yè)技能培訓，確保全年培訓農民工80萬人。六項行動力促和諧全面推進實施勞動合同制度三年行動計劃。開展重點行業(yè)簽約行動。開展勞動合同簽訂情況大檢查和《勞動合同法》系列大型宣傳活動，確保今年完成各類企業(yè)勞動合同簽訂率90％以上，農民工勞動合同簽訂率80％以上的目標。大力開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建行動。發(fā)揮典型示范、以點帶面的作用，引導企業(yè)建立健全勞動關系協(xié)調機制和勞資糾紛調處機制，保持勞動關系和諧穩(wěn)定。扎實開展欠薪專項整治行動。下半年在全省組織開展聲勢浩大的“欠薪整治行動”，重點對存在拖欠工資、低于最低工資標準支付工資和不依法支付加班工資行為的用人單位進行查處。認真開展勞動爭議陽光仲裁行動。提高仲裁透明度、辦案質量和效率。按照方便勞動者行使勞動仲裁權利的原則，簡化辦案手續(xù)，推行隨到隨立、當庭裁決等措施，實現勞動爭議案件的快立、快調、快審、快結，更好更快地處理勞資糾紛。深入開展春風行動。圍繞農民工有序流動、強化就業(yè)服務、維護合法權益等主要內容，為農民工提供培訓、就業(yè)、維權“一條龍”服務，統(tǒng)籌解決農民工的實際問題，讓農民工共享改革發(fā)展成果。切實開展矛盾糾紛排查化解專項行動。對勞動保障不穩(wěn)定因素開展“拉網式”大排查。全面推行領導包案制度，健全排查化解矛盾糾紛的工作領導機制、就地解決機制和應急處理機制，確保社會穩(wěn)定。五年回顧勞動保障成果豐碩省第九次黨代會以來，在省委、省政府的正確領導下，廣東勞動保障事業(yè)蓬勃發(fā)展，成果豐碩。促進就業(yè)成效顯著?；窘⒕哂袕V東特色的積極就業(yè)政策體系，首創(chuàng)“零就業(yè)家庭”等再就業(yè)援助制度，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴大，年均增加232萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降。技工教育實現跨越。創(chuàng)造性地實施了智力扶貧、百萬農村青年技能培訓、退役士兵職業(yè)技能培訓等工程。五年職業(yè)技能培訓900多萬人次，到2006年底全省技能人才總量達777萬人。全省技工學校在校生達38萬人，比2001年翻了1番多。職業(yè)技能鑒定數量連續(xù)9年居全國首位。社保事業(yè)加快發(fā)展。截止到2006年底，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險的人數分別達到1729萬人、1214萬人、1421萬人、1868萬人和465萬人，五個險種基金積累額1506億元，比2001年底翻了兩番多。社會保險基金監(jiān)管得到加強。農村社會保險事業(yè)順利拓展。人民群眾普得實惠。五年全省共支付養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險待遇1700多億元，人均養(yǎng)老金從2001年的568元提高到890元。最低工資標準絕對值比2002年提高60.8％。采取有效措施，解決農墾、華僑農場、省直早期退休人員、科研轉制單位、軍轉干部等特殊群體的養(yǎng)老保險問題。基本拉平企業(yè)與機關的離休待遇，較好地保障了困難群眾的基本生活。農民工管理服務也明顯得到加強。

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