無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：在清晨的微光中奮力清掃垃圾，在驕陽的炙烤下派送貨物，在令人目眩的高空中安裝空調(diào)……環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、空調(diào)安裝工，這些戶外勞動(dòng)者用辛勤的勞動(dòng)為城市增添美麗，給人們的生活帶來便利。

然而，他們辛勤勞動(dòng)的背后卻存在著不容忽視的勞動(dòng)權(quán)益問題，工會(huì)組織此前開展的多項(xiàng)調(diào)研顯示，這幾類職工群體的勞動(dòng)權(quán)益保障狀況堪憂。本次兩會(huì)上，多位代表委員們?yōu)樗麄儼l(fā)聲，力挺他們的權(quán)益維護(hù)。

環(huán)衛(wèi)工存在勞動(dòng)報(bào)酬低、社會(huì)保障低、安全風(fēng)險(xiǎn)高等問題，代表委員提出——

“維權(quán)和尊重，一個(gè)都不能少”

環(huán)衛(wèi)工人的收入、社保、安全等問題一直備受社會(huì)關(guān)注。全國總工會(huì)原副主席、書記處書記陳榮書和中國海員建設(shè)工會(huì)主席丁小崗兩位委員，聯(lián)名向大會(huì)提交提案，建議進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益；在全國人大福建代表團(tuán)的一次分組討論會(huì)上，福建省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席張廣敏代表發(fā)出了關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的呼吁。

據(jù)陳榮書委員介紹，全總相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)對17個(gè)省環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障情況的調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障狀況存在勞動(dòng)報(bào)酬低、社會(huì)保障低、社會(huì)認(rèn)同度低、職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高等問題。

調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人月收入普遍偏低，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象仍然存在；社保繳納比例在35%以下的省占較高比例，僅為環(huán)衛(wèi)工人繳納人身意外傷害保險(xiǎn)的情況大量存在；缺乏足夠的社會(huì)認(rèn)同度；受調(diào)查的27萬環(huán)衛(wèi)工人中，年發(fā)生工傷事故750余起，被毆受辱事件1000余起。

對此，陳榮書和丁小崗兩位委員建議，有關(guān)部門應(yīng)對環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查：一是機(jī)械清掃情況，進(jìn)一步加大機(jī)械清掃推廣力度，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件；二是職業(yè)安全衛(wèi)生情況，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范，有效防范各類安全事故，推進(jìn)極強(qiáng)塵毒、高溫等職業(yè)病危害的防治工作；三是環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)情況，推進(jìn)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

對待環(huán)衛(wèi)工，代表委員們認(rèn)為，“維權(quán)和尊重，一個(gè)都不能少”。張廣敏代表建議，勞動(dòng)保障部門應(yīng)考慮環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)的公益性、特殊性，在社保繳費(fèi)規(guī)定上予以特殊化處理，讓更多環(huán)衛(wèi)工人享受社保待遇；同時(shí)，由政府有關(guān)部門牽頭，開展環(huán)衛(wèi)工人關(guān)愛月活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重環(huán)衛(wèi)工人；此外，政府有關(guān)部門應(yīng)注重提升環(huán)衛(wèi)工人技能水平，在鼓勵(lì)開設(shè)環(huán)衛(wèi)技能培訓(xùn)班的同時(shí)，組織開展對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行職業(yè)技能評定等。

人們的生活已離不開“快遞小哥”，但他們的權(quán)益亟須得到維護(hù)，委員呼吁——

“撐起工會(huì)這把權(quán)益‘保護(hù)傘’”

“如今，人們的生活已經(jīng)離不開‘快遞小哥’。但他們的權(quán)益亟須得到維護(hù)，當(dāng)務(wù)之急是撐起工會(huì)這把權(quán)益‘保護(hù)傘’。”日前在工會(huì)界聯(lián)組會(huì)議上，中國國防郵電工會(huì)主席楊軍日委員的一番話引起委員們的共鳴。

目前我國快遞行業(yè)有職工近300萬人，其中非公快遞企業(yè)職工占絕對多數(shù)。根據(jù)國防郵電工會(huì)的調(diào)查顯示，快遞職工權(quán)益保障存在以下幾個(gè)問題。

一是收入明升實(shí)降。隨著幾大快遞企業(yè)上市，業(yè)務(wù)量快速增長，快遞職工工作量劇增，但工資漲幅近3年平均不到5%。

二是快遞職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件較差?？爝f一線網(wǎng)點(diǎn)大多租賃條件較差的房屋，快遞職工使用的交通工具安全隱患較大，工作時(shí)間長，不少快遞職工患有腸胃炎等疾病。

三是勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系模糊不清。勞動(dòng)用工方式多元并存，有勞動(dòng)合同用工、勞務(wù)派遣用工、業(yè)務(wù)外包等多種形式；勞動(dòng)關(guān)系契約化程度低，特別是加盟快遞企業(yè)通常只與管理人員簽訂勞動(dòng)合同，絕大多數(shù)加盟快遞企業(yè)不給快遞職工繳納社保。

四是職業(yè)發(fā)展空間小。多數(shù)快遞企業(yè)缺乏對快遞職工的教育培訓(xùn)、技能提升、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

五是非公快遞企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)滯后，以加盟模式為主的非公快遞企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)組建工會(huì)的不到5%。

對此，楊軍日委員提交了加強(qiáng)非公快遞企業(yè)工會(huì)組建和職工權(quán)益維護(hù)工作的提案，建議上級工會(huì)和相關(guān)單位合力推進(jìn)非公快遞企業(yè)特別是加盟網(wǎng)點(diǎn)依法規(guī)范建立工會(huì)組織。同時(shí)，推動(dòng)政府職能部門加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步把集體合同簽訂、為職工繳納社保、工會(huì)組織建立等納入對快遞企業(yè)的監(jiān)管范疇。此外，要建立國家郵政管理部門、工會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)參與的三方協(xié)商機(jī)制，就一線快遞職工工資結(jié)構(gòu)、派送件提成標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，讓快遞職工共建共享企業(yè)發(fā)展成果。

針對空調(diào)安裝維修工的勞動(dòng)安全權(quán)益，委員建議——

“拴緊高空作業(yè)的‘勞動(dòng)保護(hù)繩’”

“高空作業(yè)的‘勞動(dòng)保護(hù)繩’得拴緊了?！比珖偣?huì)副主席、書記處書記江廣平委員今年尤為關(guān)注空調(diào)安裝維修工群體，他提交的提案之一就關(guān)注的是這個(gè)群體的勞動(dòng)安全權(quán)益。

“空調(diào)安裝維修行業(yè)具有企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的特點(diǎn)，行業(yè)規(guī)范管理難度大；行業(yè)服務(wù)淡旺季特征明顯，旺季雇用臨時(shí)人員數(shù)量多，勞動(dòng)合同簽訂率和社保參保率低，職工技術(shù)等級整體偏低?！苯瓘V平委員介紹說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國空調(diào)安裝維修行業(yè)約有企業(yè)15萬家，從業(yè)人員150萬人。中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，空調(diào)安裝維修工的勞動(dòng)安全權(quán)益存在以下幾個(gè)問題：勞動(dòng)強(qiáng)度大。在旺季每組安裝維修工每天要安裝或維修6～8臺(tái)空調(diào)，79.2%的職工每周實(shí)際工作時(shí)間在49小時(shí)以上；持有高處作業(yè)證書人員比例低。職工無證上崗現(xiàn)象突出，持有高處作業(yè)特種職業(yè)證書的人員僅占27.4%；企業(yè)安全管理不規(guī)范。僅有31.7%的企業(yè)對空調(diào)安裝維修工定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，28%的企業(yè)提供空調(diào)安裝維修所需安全裝備，近3成的職工沒有購買意外保險(xiǎn)。

針對這些問題，江廣平委員建議：一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，落實(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，并在合同中明確工資、社保、福利、加班待遇等；督促企業(yè)加大對職工的技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)職工提高職業(yè)技術(shù)等級；督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高職工安全防護(hù)意識(shí)；制訂安全作業(yè)規(guī)范，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，配備安全裝備并定期檢查和更換；強(qiáng)制要求企業(yè)為職工購買人身意外保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)空調(diào)安裝維修從業(yè)資格的認(rèn)證管理工作，政府有關(guān)部門應(yīng)對空調(diào)安裝維修工所需持有的相關(guān)從業(yè)資格證書進(jìn)行明確規(guī)范，統(tǒng)一組織資格考試，定期年審，開展有關(guān)認(rèn)證。三是加強(qiáng)對空調(diào)安裝維修企業(yè)的認(rèn)證工作。

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