無憂保工傷保險早報：作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，幾十年來不斷推進的改革、久久為功的努力，使我國從無到有地建立了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障制度體系，形成了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險構(gòu)成的社會保險架構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的中國特色社會保障體系基本建立，越來越多的公民通過社會保險享受到了日益提升的社會權(quán)利。

社會權(quán)利保障強調(diào)國家對經(jīng)濟社會的積極介入，它涵蓋的社會保險等社會權(quán)利保障制度在促進國家經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立了全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，這不僅是對中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的制度化詮釋，更是黨和國家對全國人民的莊嚴承諾，在全面建成小康社會的征程中，社會權(quán)利及其保障是筑基之舉。

社會權(quán)利及其保障有利于改善社會不平等。21世紀以來，伴隨著我國經(jīng)濟的強勁發(fā)展，貧富差距、社會階層分化等問題逐漸突出。全面建成小康社會更重要的是“全面”，即不讓任何一個人掉隊。社會權(quán)利保障紓解著疾病、年老、工傷造成的貧困；改善著弱勢群體的生活境況；保護著平等受教育權(quán)，使掉隊的家庭能夠通過教育改變命運；維護工作權(quán)，保護勞動所得，平衡了市場經(jīng)濟發(fā)展路徑，改善了貧富嚴重分化等社會不平等現(xiàn)象。

社會權(quán)利及其保障有利于社會和諧。市場經(jīng)濟在推動發(fā)展的同時，也可能產(chǎn)生諸多道德問題，習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”。社會權(quán)利及其保障是個人與國家共設(shè)的社會安全制度，它所強調(diào)的普遍性、再分配性和互助性，能夠有效提升社會成員的共同體意識，引導人們樹立誠信、公正、法治的觀念。此外，社會權(quán)利及其保障能夠在要求社會成員付出的同時，給予所有社會成員公平的底線保障，進而內(nèi)在地促進社會團結(jié)。

社會權(quán)利及其保障增強人民群眾的獲得感。在全面建成小康社會的整個過程中，要始終堅持把人民作為發(fā)展的價值指向和最終目的。實踐證明，黨中央在社會保障領(lǐng)域的決策，政府財政的投入和有效執(zhí)行，已經(jīng)使我國老百姓有了越來越多的獲得感。2015年，我國各級財政對各項社會保險基金的補助達7656億元，占同口徑社會保險基金總收入的17%。

不可否認的是，作為一個有13億多人口的大國，建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、社會救助體系、平等教育權(quán)和工作權(quán)保障體系，確保一個更加公平、更可持續(xù)的社會權(quán)利保障狀況，尚有許多待完善之處。首先，應(yīng)當進一步完善與我國社會發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的社會救助體系，著力解決人民群眾反映強烈的低保城鄉(xiāng)及地區(qū)間差距、低保落地中的不公平等問題。逐步形成以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助等基本生活救助制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項救助制度為支撐，臨時救助等急難救助制度為補充的現(xiàn)代社會救助體系。其次，落實全面建成小康社會的“全面”要求，需要完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險這兩個重點。著力解決職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、基本養(yǎng)老保險個人賬戶完善、城鄉(xiāng)居民大病保險、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌、醫(yī)療保險費用結(jié)算等影響人民群眾獲得感的要害問題。再次，要著力培養(yǎng)國家和公民兩個層面的理性認知。在國家層面，需要完善社會權(quán)利保障，嚴格落實制度的公平性；在公民個體層面，要充分調(diào)動起公民個體的勞動和付出參與的積極性，努力構(gòu)建可持續(xù)的社會權(quán)利保障體系。

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