無憂保工傷保險早報：日前，最高法院院長周強就洪澤縣“無訟村居”創(chuàng)建工作批示：“要認真總結推廣洪澤縣的做法和經(jīng)驗?！?/p>

2011年以來，洪澤縣以打造“無訴村居”為突破口，充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解優(yōu)勢，為當事人提供符合其利益偏好、多種選擇的矛盾糾紛解決途徑，理順社會情緒。

訴前調解，破解訴訟井噴

和其他地區(qū)一樣，因經(jīng)濟社會快速發(fā)展等因素引起社會矛盾糾紛多發(fā)，加之群眾法制意識不斷增強，洪澤法院案件受理量年年上升，2014年一線法官人均辦案量高達125件?！霸V訟井噴”不僅讓法官鞍馬勞頓，也浪費了有限的審判資源?！坝杀粍邮芾戆讣D主動訴前化解”嘗試性思路應運而生，洪澤縣在35個中心村居試點設立審務工作站，并各掛鉤一名法官靠前調解糾紛，讓農(nóng)民在家門口享受法律服務。

去年，東雙溝鎮(zhèn)張某和吳某因宅基地問題動過手，掛鉤法官張中華以“二十多年的鄰居情結”為突破口成功化解兩家矛盾，“其實我們都不想打官司，畢竟打了官司三代仇，”雙方握手言和感謝張法官。

據(jù)法院數(shù)字統(tǒng)計，洪澤2015年受理案件5248件，為近四年最少，醫(yī)療服務、工傷賠償、追索農(nóng)民工工資等糾紛實現(xiàn)零受理。

基層調解，矛盾化小化了

洪澤縣“無訟村居”創(chuàng)建不是回避糾紛，更不是壓制、推諉訴訟，而是把矛盾糾紛工作的重點放在預防上，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到預防與化解相結合。

洪建社區(qū)民警張圣龍負責7個小區(qū)、5個城中村，轄區(qū)流動人口多、人員雜，矛盾糾紛多。他自創(chuàng)“加減乘除”服務群眾工作法，一有空閑就入戶走訪，與居民拉家常交心，在走訪中及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，在交流中將大事化小、小事化了，贏得居民“口碑”，甚至物業(yè)、社區(qū)也會請他調解。因為工作出色，洪建社區(qū)警務室被命名為“張圣龍警務室”。

去年8月，洪澤出臺《全面推進依法治縣實施意見》，建立基層派出所、司法所及其他社會組織“大聯(lián)動”機制，形成“周聯(lián)系、月駐站、季排查”矛盾聯(lián)排聯(lián)解格局，進一步將矛盾化解重心放到基層。為能第一時間給基層提供法律幫助，今年2月，洪澤選派122名政法骨干赴任各村居法治副書記。

網(wǎng)格調解，提升社會效益

如今，洪澤縣有大調解中心，各鎮(zhèn)都有社會矛盾調處中心，各村有調解委員會，形成縣、鎮(zhèn)、村三級多元化大調解網(wǎng)格，同時，該縣還向20個重點單位派駐了調解室，并設立涉及醫(yī)療、交通事故、勞動保障等的12個專業(yè)調委會，工作人員都是具有一定專業(yè)背景的退休法官、民警等法律服務工作者。

退休老交警萬立海組建了“老萬交通事故調解室”，8年累計調解各類交通事故1300余起。2013年，岔河鎮(zhèn)一農(nóng)用拖拉機載了6人外出作業(yè)途中發(fā)生一人死亡事故，車主無經(jīng)濟能力，補償問題一直談不攏。老萬做通車主和其他隨行村民工作，外加當?shù)卣疹?，死者親屬得到了與機動車輛交通事故相差不多的賠償。

縣司法局副局長唐興華介紹：“全縣調解委員會去年累計調解1290件，成本全部全由政府買單，既和氣地解決了問題，也為老百姓節(jié)約了交通成本、時間成本和訴訟成本?！?/p>

2015年，洪澤縣建成“無訟村居”32個，法院立案在全省同比增長17.31%的情況下下降了13.7%，全縣人民調解也由3年前的年調處3220件下降為1300件。

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