無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：河南登封市君召鄉(xiāng)26名農(nóng)民工在登封國(guó)安硅砂公司從事礦石粉碎生產(chǎn)，先后被診斷為塵肺病。而塵肺病患者要想領(lǐng)到一次性的4萬(wàn)至5萬(wàn)元的補(bǔ)償金，必須與鄉(xiāng)政府簽訂“買斷索賠權(quán)”協(xié)議。

“買斷索賠權(quán)”協(xié)議的內(nèi)容是：塵肺病人在領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金后，放棄就患?jí)m肺病所享有的仲裁、訴訟權(quán)利，保證不再就同一事件、就任何理由和方式向任何部門和企業(yè)提出賠償要求；如違約，補(bǔ)償金要如數(shù)退還，并支付違約金2萬(wàn)元。稍有法律常識(shí)的人，都會(huì)覺得這個(gè)協(xié)議荒誕可笑和不可思議。

其一，政府有什么權(quán)力向勞動(dòng)者“買斷索賠權(quán)”？申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和提起司法訴訟，是憲法和法律賦予每一個(gè)勞動(dòng)者的基本權(quán)利，任何個(gè)人、組織、機(jī)關(guān)和單位都無(wú)權(quán)剝奪。“買斷”就是變相剝奪，“買斷”就等于把勞動(dòng)者關(guān)進(jìn)了“籠子”，有冤不能申，有苦不能訴。再說(shuō)，4萬(wàn)至5萬(wàn)元的補(bǔ)償金，對(duì)于救治一個(gè)塵肺病人來(lái)說(shuō)，杯水車薪，而要得到如此少得可憐的補(bǔ)償，還得以放棄一切維權(quán)訴求、自絕尋求公平正義作為交換條件，這于法于理于情都無(wú)法講通，顯然是公權(quán)的濫用。

其二，公權(quán)力豈能聯(lián)袂作祟？君召鄉(xiāng)政府強(qiáng)加給塵肺病人的“買斷索賠權(quán)”協(xié)議的非法性是顯見的不言而喻的，僅據(jù)此荒謬的協(xié)議，勞動(dòng)者就應(yīng)該獲得執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的同情和支持。然而事實(shí)卻恰恰相反，登封市仲裁委不受理其申訴，理由是該企業(yè)停工閉門拒絕提供相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系證明；鄭州市人社局駁回其工傷認(rèn)定申請(qǐng)，理由是“已超出1年的法定申請(qǐng)時(shí)限”；登封市法院駁回其訴訟請(qǐng)求，理由是法院無(wú)權(quán)對(duì)勞動(dòng)者是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定。上述公權(quán)機(jī)關(guān)的“理由”都不是理由，都是推諉忽悠勞動(dòng)者的托辭，只要依據(jù)“買斷索賠權(quán)”協(xié)議一個(gè)事實(shí)，便都可以推翻。然而，當(dāng)相關(guān)公權(quán)力沆瀣一氣，聯(lián)袂作祟，其結(jié)果只能是如報(bào)道所言“這意味著，病人們依法維權(quán)的道路都被阻斷?！?/p>

其三，政府為何越俎代庖，甘愿為企業(yè)擔(dān)綱頂責(zé)？對(duì)于職業(yè)病人救治、賠償?shù)纫粦?yīng)事宜，企業(yè)是責(zé)任主體。即使企業(yè)破產(chǎn)不存在了，那也要把對(duì)職業(yè)病患者的補(bǔ)償列為破產(chǎn)賠付的第一序列給予保證，怎么鄉(xiāng)政府把責(zé)任攬到了懷里，并違法炮制所謂的“買斷索賠權(quán)”協(xié)議？這無(wú)非有兩種可能，一種情況是，該企業(yè)是鄉(xiāng)政府官辦的，企業(yè)停產(chǎn)了，鄉(xiāng)政府理所當(dāng)然就成了“冤頭債主”；另一種情況是，該企業(yè)與鄉(xiāng)政府存在利益交易抑或合伙經(jīng)營(yíng)，否則，鄉(xiāng)政府不可能出面要挾塵肺病患者簽訂“買斷索賠權(quán)”協(xié)議。筆者認(rèn)為，不管屬于哪種情況，鄉(xiāng)政府都必須對(duì)塵肺病患者依照相關(guān)法律規(guī)定，一包到底，全權(quán)負(fù)責(zé)。

文/石飛

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