無憂保工傷保險早報：2009年12月22日，南京市政府召開專題新聞發(fā)布會，主要介紹媒體十分關(guān)注的南京市市民卡的總體建設(shè)、發(fā)行及管理使用等有關(guān)情況。新聞發(fā)布會由市政府新聞發(fā)言人曹勁松主持，出席發(fā)布會的有：市發(fā)改委副主任唐建榮先生、市勞動局副局長陳建寧先生，以及市發(fā)改委、勞動局、財政局、民政局有關(guān)處室的負責(zé)人，市民卡公司、南京銀行、工商銀行、市信息中心有關(guān)負責(zé)人。

曹勁松：各位朋友：大家下午好！今天的發(fā)布會主要向大家介紹媒體十分關(guān)注的南京市市民卡的總體建設(shè)、發(fā)行及管理使用等有關(guān)情況。

市民卡項目建設(shè)是推進多領(lǐng)域信息資源整合與應(yīng)用的一項重要舉措，對于提高城市數(shù)字化水平，方便市民生活，優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)與定位具有十分重要的意義，也是市委、市政府高度重視的一項為民辦實事的重點工程。

經(jīng)過深入論證、精心準(zhǔn)備，我市將于12月26日舉行市民卡首發(fā)儀式，年內(nèi)將完成10萬張市民卡的發(fā)行。南京市市民卡由市政府授權(quán)發(fā)放，主要是通過整合目前我市廣大市民在用的社保卡、金陵通卡和銀行卡等相關(guān)卡證，以便民、惠民為宗旨，實現(xiàn)個人身份識別、個人相關(guān)社會事務(wù)辦理、享受公共服務(wù)、進行電子支付等功能。規(guī)劃在“十二五”期間，我市將全面實現(xiàn)多領(lǐng)域應(yīng)用的“多卡合一、一卡多用”，真正使南京市市民卡成為黨和政府與市民百姓之間的連心卡、市民辦理社會事務(wù)的貼心卡、使用方便安全的放心卡，讓老百姓真正享受“一卡在手、方便無憂”的現(xiàn)代生活，讓信息化發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

為了讓各位朋友更加直觀地了解市民卡的使用等情況，先請大家觀看一個四分鐘的短片。

曹勁松：剛才播放的短片全面地向大家介紹了市民卡在市民生活的相關(guān)領(lǐng)域中的使用和有關(guān)辦理程序。我們可以在會后為各位提供該宣傳片的電子文檔。接下來，請市發(fā)改委副主任唐建榮先生向各位介紹南京市市民卡項目建設(shè)的總體情況。

唐建榮：我市市民卡項目，是市政府為民辦實事的重點工程之一。市政府成立了市民卡工程協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次專題研究市民卡項目建設(shè)工作，相繼出臺了《關(guān)于推進市民卡項目建設(shè)的意見》、《南京市市民卡管理辦法》等一系列文件。我市將于本月26日進行市民卡首發(fā)儀式，全市各服務(wù)網(wǎng)點也將全面發(fā)行市民卡。下面，我向大家介紹市民卡項目建設(shè)的基本情況。

一、市民卡項目建設(shè)的意義

南京市市民卡經(jīng)市政府授權(quán)發(fā)放，用于識別個人身份、辦理個人相關(guān)社會事務(wù)、享受公共服務(wù)、進行電子支付，可以在全市多領(lǐng)域應(yīng)用的智能型集成電路卡。市民卡建設(shè)以方便群眾生活為宗旨，進行信息資源整合，以實現(xiàn)“多卡合一、一卡多用”，從而減少重復(fù)投資，優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能。主要的建設(shè)目的：

一是方便廣大群眾日常生活。市民卡項目作為信息化發(fā)展惠及市民生活的重點工程，集社會管理、公共服務(wù)和電子支付功能于一體，市民只用一張市民卡就可以辦理個人相關(guān)社會事務(wù)，實現(xiàn)在公交、超市、餐飲、園林、水電氣代繳費甚至圖書館借書等生活消費領(lǐng)域的應(yīng)用。這也是所謂的“一卡通金陵”，可以免除市民重復(fù)辦卡的煩惱，從而提高城市生活品質(zhì)，改變市民生活方式，有效提升百姓的生活質(zhì)量。

二是提升城市綜合服務(wù)水平。市民卡項目建設(shè)，將滲透到城市管理和社會生活的各個方面，推動社會保障、市政管理、教育衛(wèi)生和其他社會公共服務(wù)領(lǐng)域向電子化、集成化、智能化過渡，可以有效推動政府職能部門之間的資源共享、智能互動、協(xié)同服務(wù)，減少管理環(huán)節(jié)和人為差錯，有效降低相關(guān)行業(yè)運營成本，加速城市管理手段現(xiàn)代化，進一步提升城市綜合服務(wù)水平，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，也是“智慧南京”建設(shè)的具體行動。

三是有效推進我市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。市民卡實際上是面向市民開發(fā)的信息服務(wù)終端產(chǎn)品，在自身不斷完善的過程中，還要整合、開發(fā)更多的社會服務(wù)和商業(yè)服務(wù)功能。通過市民卡的身份識別、電子錢包等功能，可以更加方便有效地實現(xiàn)電子商務(wù)活動，為社會機構(gòu)和個人提供支付清算、客戶關(guān)系管理、個人征信等服務(wù)，有效促進商業(yè)模式和服務(wù)方式創(chuàng)新，將成為我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要突破口。

二、推進市民卡項目開展的主要工作

一是規(guī)范信息資源共享機制。要支持市民卡多領(lǐng)域、全方位的應(yīng)用，需要有強大的后臺支撐和完善的協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)。為此，我市建設(shè)了實有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺，市信息中心與公安、勞動、民政、人口、殘聯(lián)、市民卡公司等部門和單位建立了信息交換與共享應(yīng)用的長效機制，為規(guī)范市民卡信息和提供多領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一發(fā)卡和服務(wù)流程。市勞動局、市民卡公司、銀行等相關(guān)單位加強協(xié)調(diào)配合，按照社?？ā⒔鹆晖ê豌y行卡管理的基本要求，通過改進密鑰管理、機具改造等措施，統(tǒng)一了市民卡的申領(lǐng)、制卡、發(fā)放、開通、掛失等管理和服務(wù)流程，在市民卡發(fā)行的各個環(huán)節(jié)努力做到服務(wù)規(guī)范、方便惠民，保障市民卡的有序發(fā)行和有效使用。

三是建立信息安全保障機制。加強對市民卡的風(fēng)險防范和信息安全研究。除了在軟硬件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面提高風(fēng)險防范能力外，還進一步加強內(nèi)部制度建設(shè)，制定多項信息安全管理規(guī)章，切實做好授權(quán)管理、訪問控制和責(zé)任認定工作，將信息安全責(zé)任分解、落實到人，堅持做到措施得力、制度嚴(yán)密，建立起高效穩(wěn)定的市民卡信息安全保障體系，在市民卡信息的采集、存儲、交換和應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)保護持卡人的隱私。

同時，在推進市民卡項目過程中，相關(guān)部門和單位相互合作，廣泛調(diào)研和充分論證，積極開展了的卡樣審核備案、相關(guān)技術(shù)規(guī)范制訂和信息系統(tǒng)開發(fā)，以及具體辦理規(guī)定和實施辦法等大量規(guī)范性工作。

三、下一階段工作安排

市民卡項目建設(shè)是一項涉及多部門、資源整合面廣的系統(tǒng)工程。發(fā)卡只是這項宏大工程的第一步，系統(tǒng)的各項功能還有待進一步完善，服務(wù)的內(nèi)容還需要進一步豐富，今后的應(yīng)用推廣工作、服務(wù)品牌建立等任務(wù)將更加繁重。下一階段，我們在大力推進市民卡的發(fā)放工作的同時，重點做好以下幾項工作：

一是堅持以人為本，進一步完善市民卡服務(wù)體系。市民卡服務(wù)中心將牽頭進一步完善發(fā)卡和服務(wù)體系，加強與市民卡公司和相關(guān)金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，加強服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，完善市民卡服務(wù)熱線和市民卡網(wǎng)站建設(shè)，為市民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是加強綜合協(xié)調(diào)，進一步拓展市民卡應(yīng)用領(lǐng)域。市政府各部門按照各自職責(zé)，負責(zé)市民卡在相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的推進工作。重點開展市民卡與居住證、醫(yī)療就診卡、個人健康電子檔案等社會管理系統(tǒng)整合共建工作，拓展園林旅游、教育文化及電子錢包等消費領(lǐng)域的市民卡應(yīng)用。

三是樹立服務(wù)品牌，進一步拓展市民卡應(yīng)用區(qū)域。加強政策研究，探索新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新商務(wù)模式和服務(wù)方式。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴大市民卡使用范圍。堅持區(qū)域一體化，重點推進南京都市圈市民卡互通工作。

此外，我們還要進一步加強市民卡的宣傳普及工作。通過網(wǎng)站、服務(wù)熱線和電視、報紙等渠道向全社會、全體市民宣傳市民卡使用知識，創(chuàng)造和培育良好的用卡環(huán)境，讓政府實事工程早日走進千家萬戶，切實把市民卡打造成為黨和政府與市民百姓之間的連心卡、市民辦理社會事務(wù)的貼心卡、使用方便安全的放心卡，讓南京老百姓真正享受“一卡在手、方便無憂”的現(xiàn)代化生活，讓信息化發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

曹勁松：剛才，唐主任把我市市民卡工程建設(shè)的主要背景，目前涉及的主要方面和下一步推進的一些計劃和安排，向大家做了通報。接下來，有請市勞動局副局長陳建寧先生，向大家具體介紹市民卡的發(fā)行使用和服務(wù)體系的建設(shè)情況。

陳建寧：剛才，市發(fā)改委唐主任向大家全面地介紹了南京市市民卡的建設(shè)情況和美好的前景。市委、市政府高度重視市民卡項目建設(shè)，是作為2009年為民辦實事的一項重點工程來抓的民生工程，市勞動保障局作為市民卡項目建設(shè)的成員單位之一，主要承擔(dān)市民卡項目建設(shè)前期方案的制定以及多卡并用的銜接、勞動保障信息系統(tǒng)改造、各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換以及項目正式啟動后市民卡的制作發(fā)行和管理服務(wù)等工作。按照市政府關(guān)于推進市民卡項目建設(shè)的意見，市勞動保障局積極協(xié)助有關(guān)部門和單位，認真落實市民卡推進的各項工作。應(yīng)該說，市民卡發(fā)行的各項工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。下面介紹一下相關(guān)情況和我局所做的主要工作。

在市民卡項目建設(shè)前期，我局派專業(yè)人員參加了市民卡的工程建設(shè)小組，我局的信息中心投入了大量的管理和技術(shù)人員開展工作，與市發(fā)改委、IC卡公司、合作銀行等單位，就工作流程、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)交換、信息采集、設(shè)備改造、用戶發(fā)放、窗口設(shè)置、咨詢服務(wù)、宣傳普及等各個方面的工作都具體地一一抓好落實。

一是確定市民卡的選題。今年6月份，我局相關(guān)處室的工作人員到常州、揚州等地進行專題調(diào)研，向市政府提出了建設(shè)性意見，經(jīng)過充分的研究和論證，確定了以整合社?？ㄐ酒?、金陵通卡芯片和銀行磁條為一體的復(fù)合卡形式制作發(fā)放。

二是完善社會保障卡管理體系。南京市發(fā)行的社會保障卡，老百姓通俗稱之為醫(yī)?？?/a>。從2000年開始建設(shè)，截止到目前已累計發(fā)放354萬張，經(jīng)過不斷探索與努力，社會保障卡已形成了一套完整的管理服務(wù)體系。市民卡的發(fā)行管理模式將繼續(xù)延用我局現(xiàn)有的四級服務(wù)體系，使用渠道和流程與原社會保障卡一致。市民卡的發(fā)行充分利用現(xiàn)有的勞動保障服務(wù)平臺，采取市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理模式。市勞動保障局設(shè)立市民卡服務(wù)中心，具體負責(zé)卡的制作、發(fā)放及各項組織管理工作，各區(qū)勞動保障局社保中心、69個街道勞動保障所、省市人才市場都設(shè)立了市民卡的服務(wù)網(wǎng)點，提供本行政區(qū)域內(nèi)單位及個人的信息采集、照片采集、制卡發(fā)卡等業(yè)務(wù)以及市民卡相關(guān)信息查詢等服務(wù)。全市684個社區(qū)負責(zé)個人信息采集和市民卡相關(guān)信息的查詢服務(wù)。

三是做好市民卡發(fā)行準(zhǔn)備工作。我局9月份底完成了市民卡生產(chǎn)廠商的招標(biāo)工作，這是經(jīng)過市政府招標(biāo)辦統(tǒng)一組織的公開招標(biāo)，有三家廣東企業(yè)中標(biāo)。完成了勞動保障信息系統(tǒng)和12333咨詢系統(tǒng)相關(guān)模塊的改造工作，確定了市民卡的卡樣設(shè)計，明確了市民卡數(shù)據(jù)交換和存儲卡的交接等工作，確定了首批發(fā)卡人群，完成了首批發(fā)卡人群數(shù)據(jù)的采集、比對、處理、交換等工作，也完成了服務(wù)網(wǎng)點人員培訓(xùn)。南京首批發(fā)卡2萬張，其中有近一萬名發(fā)卡對象是今年新增的低保人員。這次首發(fā)的兩萬張卡已經(jīng)完成制作，能夠確保在本月26日開始發(fā)放。同時我局也改造了現(xiàn)有的社會保障卡服務(wù)中心，把它改名為南京市市民卡服務(wù)中心，擴充了辦公場地。市民卡服務(wù)中心分別設(shè)立了IC卡公司，南京銀行，工商銀行的服務(wù)窗口。南京市民卡服務(wù)中心位于水西門外大街81號，就是我們現(xiàn)在的市人力市場向西步行約100米左右。新中心已經(jīng)于12月21日正式對外辦公。年內(nèi)我們將完成10萬張卡的制作，發(fā)放對象除了我們確定的首批人員，還有正常需要申領(lǐng)社會保障卡的人員。26日以后，我們將停止辦理社會保障卡，而全部辦理市民卡。另外，南京市大學(xué)生醫(yī)療保險即將啟動，有一批大學(xué)生也將成為我們年內(nèi)發(fā)卡的對象。

四是制定“管理辦法”。主要內(nèi)容：一是辦理流程。南京市市民和其他需要在本市辦理社會保障的人員按照就近就便原則向市、各區(qū)勞動保障局的社保中心或街道的勞動保障所申請辦理。如果市民在辦理了市民卡后需要開通金陵通或者銀行帳戶，需要本人持卡到IC卡公司或者相關(guān)銀行按照規(guī)定辦理開通手續(xù)。市民卡的服務(wù)熱線還是保留了12333熱線電話。與我們合作的兩家銀行也與IC卡公司進行連通，能夠提供相關(guān)的服務(wù)。二是掛失操作。我們在指南中做了詳細介紹。三是市民卡的收費。市民卡仍然按照原來社會保障卡收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，首批申請領(lǐng)卡的，按照每卡20元收取工本費，制卡的周期為35天，遺失補卡按每卡30元收取工本費，辦理周期為3個工作日，我們執(zhí)行的收費事項是經(jīng)過批準(zhǔn)的。四是現(xiàn)在社會保障卡已經(jīng)發(fā)行了354萬張，有一大批市民已經(jīng)持有社會保障卡，按照自愿原則可以由本人提出申請按照新的收費標(biāo)準(zhǔn)換領(lǐng)新的市民卡，在換領(lǐng)期間原來的社會保障卡還可以繼續(xù)使用。五是關(guān)于市民卡編號。市民卡的編號都是1880開頭。為了人性化操作，在系統(tǒng)的程序設(shè)計時我們把老百姓比較忌諱的號碼刪除了。比如13、14、25等。六是這次發(fā)行市民卡還限于市區(qū)范圍，原因是我們社會保障險種的統(tǒng)籌是分開核算的。新三區(qū)、兩縣仍然單獨統(tǒng)籌，它的計算機程序系統(tǒng)與市里面的目前還不兼容，但是我們已經(jīng)在推進社會保險的市級統(tǒng)籌方面開始做一些前期準(zhǔn)備工作。要逐步實現(xiàn)所有社會保險的政策經(jīng)辦業(yè)務(wù)、計算機系統(tǒng)以及操作流程相互一致，實現(xiàn)人員數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)一致，在此基礎(chǔ)上達到全市統(tǒng)一。我們計劃明年下半年開始，將具備條件的新三區(qū)、兩縣分批逐步納入市民卡體系。針對幾個具體問題，我們已經(jīng)印制了市民卡的使用手冊。辦理指南等宣傳資料，將免費發(fā)放給廣大的市民。下一步，我局將繼續(xù)按照市民卡項目建設(shè)的總體要求和市發(fā)改委、南京銀行、工商銀行進一步完善市民卡發(fā)行的服務(wù)體系，進一步通過貼近市民、貼近服務(wù)來實現(xiàn)現(xiàn)代化城市更高效、更便捷、更綠色的服務(wù)體系。

曹勁松：剛才，陳局長給大家具體介紹了市民卡的辦理、服務(wù)、掛失、收費、三區(qū)兩縣的統(tǒng)籌等方面的內(nèi)容。下面，進入發(fā)布會互動階段，請各位朋友圍繞今天發(fā)布的主題提問。

問答實錄：

現(xiàn)代快報：如何對市民卡的功能進一步拓展？

陳建寧：圍繞進一步完善城市社會保障功能，市民卡建設(shè)項目的推行主要是在社保、公交、銀行三大卡的基礎(chǔ)上整合成市民卡，我們希望能夠盡快地實現(xiàn)更多功能來方便老百姓。比如養(yǎng)老金發(fā)放、工傷保險、生育保險、居民醫(yī)保、個人繳費、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的繳費問題，這些都屬于我們今后有待拓展的領(lǐng)域。目前，這些工作正在研究之中。隨著市民卡的發(fā)行，服務(wù)領(lǐng)域的拓展，百姓享受市民卡的便利不再局限于南京市本級范圍，還將拓展到三區(qū)兩縣，甚至周邊城市，包括長三角地區(qū)或者泛長三角地區(qū)。在將來，社會保障卡有可能會在全國范圍內(nèi)流通使用，這些目前都在探索過程中。

市民卡公司蔣?？偨?jīng)理：以公共交通項目為主體的區(qū)域一體化在南京都市圈已經(jīng)推動近兩年了，現(xiàn)在南京與揚州之間已經(jīng)實現(xiàn)了公交卡的互聯(lián)互通等。對于后期的區(qū)域融合需要兩地共同推進。

曹勁松：異地使用要涉及到兩地政策的相互銜接。

：1、以后市民卡是否就可以逐步取代其他卡的功能，南京地區(qū)需要出示身份證的地方，出示市民卡是否能達到同等的效用？2、市民卡匯集了大量的信息，如果一旦丟失，如何去保證信息不被暴露和侵犯？

陳建寧：目前公民身份證是在全國范圍內(nèi)具有法律效力的身份證件。南京發(fā)行的市民卡也能夠識別公民身份，但是有其局限性，比如在勞動保障系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，通過市民卡可以識別公民身份?，F(xiàn)在三卡融合以后，在這三領(lǐng)域中的身份識別也是沒問題的。但目前以市民卡完全取代身份證還做不到。

市民卡遺失以后，相當(dāng)于社會保障卡、金陵通卡和銀行卡遺失了，這會涉及個人信息的保密問題、財產(chǎn)保全問題。

市勞動保障局信息中心主任姜暉：市民卡如果遺失，可以通過多種途徑掛失，一是通過24小時的服務(wù)熱線12333；二是持本人身份證件去市民卡辦理網(wǎng)點辦理掛失。

曹勁松：能不能把具體的信息安全保護措施介紹一下？是否接受電話掛失，還是一定要持本人身份證到網(wǎng)點辦理？

姜暉：周六、周日可以通過24小時熱線12333進行掛失。

曹勁松：在電話掛失時要提供密碼嗎？

姜暉：需要在電話中核對個人的身份信息。電話掛失以后，需要三個工作日內(nèi)持有效證件到相關(guān)網(wǎng)點辦理正式掛失，如果三個工作日內(nèi)沒有辦理正式掛失，系統(tǒng)將自動取消掛失。

曹勁松：但是信息本身在卡片上都已經(jīng)顯示了，包括社保號、身份證號、銀行卡號，隨著卡片的丟失對這些信息有什么保護措施？

姜暉：這些信息隨著市民卡的丟失，卡中的醫(yī)保信息、銀行信息、個人賬戶信息也隨之丟失，為減少因相關(guān)信息的丟失造成的影響，市民需要盡快辦理掛失，任一家網(wǎng)點都會受理。

南京晨報：1、為什么選擇兩家銀行，以后會不會擴展到其他銀行？2、綁定的銀行卡會不會收取年費？3、現(xiàn)在的公交卡是不是會逐步被替代？

唐建榮：南京銀行是南京市的銀行，總部在南京，工商銀行是南京最大的銀行，服務(wù)網(wǎng)點眾多，技術(shù)力量非常雄厚，目前是兩家銀行同時參與市民卡的發(fā)行、使用。后續(xù)可能會有其他銀行加入。

工商銀行江蘇省分行營管部行長助理潘曉波：市民卡是免收年費的。

南京銀行行長助理周文凱：南京銀行不僅實行市民卡免年費，南京銀行的所有借記卡都是免年費的。

唐建榮：市民卡是三合一的卡，主要有社會保障功能、銀行卡功能、金陵通卡的功能。金陵通卡已經(jīng)發(fā)了480萬張，按照我們的方案在“十二五”期間將逐步納入市民卡的體系，在此之前已經(jīng)發(fā)行的金陵通卡可以正常使用。未來我們將對市民卡做更多的功能融合，如我們在研究金陵通卡與中國銀聯(lián)、江蘇電信的一些合作，通過一些新的技術(shù)、新的服務(wù)方式，創(chuàng)新性地產(chǎn)生更多的服務(wù)產(chǎn)品，給市民提供方便。

南京日報：1、年內(nèi)要辦卡10萬張，是指在元旦前，還是春節(jié)前？2、有了市民卡，再去辦公交卡或醫(yī)?？?/a>是否能夠辦到？3、能不能跟我們解釋一下“十二五”期間，是一個怎樣的時間概念？4、剛才講到的都市圈融合又是一個什么概念？

陳建寧：根據(jù)目前的進度，本月21日剛剛開始受理市民卡辦理工作。目前，首期兩萬張卡已經(jīng)制作完成，每個月正常辦理卡的人群量大概在2萬至3萬人。另外，部分大學(xué)已經(jīng)把首批準(zhǔn)備參加大學(xué)生醫(yī)保的人員信息數(shù)據(jù)傳輸給我們。這樣，我們所擁有的信息數(shù)據(jù)能夠達到10萬人以上，元旦之前我們能夠做到發(fā)放兩萬張卡。

曹勁松：26日的首發(fā)儀式將會發(fā)放多少張卡，能否事先透露一下？

陳建寧：我們已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備，首批發(fā)卡儀式上，我們選擇的是社會各界代表，例如低保、勞模、企業(yè)員工、機關(guān)工作人員等20多人。另外，啟動儀式結(jié)束后，將由各辦理市民卡的網(wǎng)點逐一向下發(fā)放。

曹勁松：26日能領(lǐng)到嗎？

姜暉：26日是星期六，到28日星期一，所有的網(wǎng)點就可以正式向市民辦理與發(fā)放市民卡了。

唐建榮：對于“十二五”期間市民卡是否可以并存問題，在市政府關(guān)于市民卡建設(shè)的意見中，對于金陵通卡、社會保障卡、工商銀行和南京銀行卡做了三卡合一的整合，目前現(xiàn)有的卡種可以共同使用。在“十二五”期間，要逐步實現(xiàn)“多卡合一、一卡多用”的目標(biāo)，主要是為了減少相關(guān)損失。另外，將來社會保障卡全面換成市民卡，舊卡不再辦理了。今后也是按照二合一，三合一的要求創(chuàng)建新的品種。當(dāng)然市民有特殊需求的，我們還在研究具體的操作辦法?？傮w原則是：減少成本，平穩(wěn)過度，按照市民的需求來進行選擇。推進的時間表方面，工商銀行、南京銀行沒有問題，因為都是銀聯(lián)體系的，社會保障方面由市勞動社會保障局牽頭。

陳建寧：市勞動保障部門正在建設(shè)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)。

唐建榮：區(qū)域融合問題涉及到城市之間管理制度的對接，金陵通卡在南京、揚州、淮安、馬鞍山已經(jīng)做到互通，將會進一步推進與其他城市的對接。

曹勁松：都市圈的融合是各地政策相互銜接的過程，并不是某一方的愿望，要看都市圈城市大家相互的愿望是否迫切，同時在政策的銜接上是否緊密配合。

市民代表：我們作為納稅人，市民卡的發(fā)行，不單單是對低保人群免費發(fā)放，全體市民都應(yīng)享受免費發(fā)放。請問該卡的成本是多少？

陳建寧：關(guān)于是否采取免費發(fā)放問題，我們在項目建設(shè)過程中，對各地的不同做法進行了調(diào)研。杭州是免費向市民發(fā)放的，但常州、無錫和其他一些城市還是收費的。從目前情況看，南京市確定不采取免費發(fā)卡形式，目前定下的收費標(biāo)準(zhǔn)是低保人群首次辦理市民卡的實行免費，其他人首次辦卡的收費20元。市政府招標(biāo)的卡片制作成本接近15元，加上人工成本、設(shè)備投入、日常管理費用，整個成本超過20元，而且這20元的收費標(biāo)準(zhǔn)是低于其他城市的收費標(biāo)準(zhǔn)的。

南京晨報：1、請介紹一下手機支付功能推進到什么程度了？2、另外，這種新的電子終端的出現(xiàn)是否會替代市民卡，是否會提高收費？

姜暉：手機支付功能是一種移動通訊服務(wù)，又稱為移動支付。昨天，中國電信已經(jīng)發(fā)布了，目前在天翼手機上已經(jīng)實現(xiàn)了該項功能。它主要實現(xiàn)的是支付功能，相當(dāng)于電子錢包，這只是第一步，緊接著會實現(xiàn)更多服務(wù)，比如與出租車行業(yè)相關(guān)的服務(wù)。因為它是電信的一個分支產(chǎn)品，收費標(biāo)準(zhǔn)要按照電信或者移動的有關(guān)規(guī)定實行。

曹勁松：今天我們向大家介紹市民卡發(fā)行、使用等情況。目前，市民卡的功能整合、用戶發(fā)展都在推進過程中，在這個進程中特別需要朋友借助各自的媒體充分地解讀南京市推出這項便民、惠民、利民的民生工程，把各方面服務(wù)性資訊解讀到位，充分傳播，使廣大市民能夠有更多的選擇，享受更加便捷的城市生活。同時，也歡迎大家密切關(guān)注和報道26日在水西門服務(wù)大廳舉辦的市民卡首發(fā)儀式，具體時間確定之后我們會通知各位朋友。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。

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