無憂保工傷保險早報：日前，市殘聯(lián)公布了未來我市殘疾人民生工作計劃，今后，我市將著力發(fā)展包括社會保障、就業(yè)幫扶、康復服務(wù)、公共服務(wù)和福利事業(yè)在內(nèi)的殘疾人生活保障五大體系，并提出了一系列具體實施細則，強調(diào)全面加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)是今后一個時期的工作重心。

殘疾人民生

工作計劃

五大體系

社會保障

就業(yè)幫扶

康復服務(wù)

公共服務(wù)

福利事業(yè)

社會保障、就業(yè)幫扶、康復服務(wù)、公共服務(wù)和福利事業(yè)成發(fā)展重點

徐芳通訊員張垠

社會保障

實施“殘疾人基本生活全面保障計劃”

今后，我市將全面實施“殘疾人基本生活全面保障計劃”，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全面落實和推行無固定收入重度殘疾人、一戶多殘等特殊困難家庭殘疾人生活救助政策，并對符合條件的殘疾人困難家庭給予臨時救助。

我市將確保從業(yè)殘疾人納入各類社會保險的覆蓋范圍，對企業(yè)吸納和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險補貼，確保符合條件特別是無就業(yè)能力的殘疾人納入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，推行地方政府對重度和貧困殘疾人等代繳個人參保費，并對低收入和特殊困難殘疾人給予補貼。

殘疾人保障性住房也是我市未來的主要工作之一。各地區(qū)制定和實施城市改造、農(nóng)村危房改造、城市保障性住房、舊城改造和搬遷、廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房等政策時，殘疾人可享受優(yōu)惠，農(nóng)村殘疾人家庭危房改造實行常態(tài)化。

就業(yè)幫扶

幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)并駕齊驅(qū)

未來，我市初步計劃讓有勞動能力、就業(yè)需求和就業(yè)愿望的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)、就業(yè)支持和安排，新增6000名殘疾人就業(yè)，對6000名殘疾人進行職業(yè)技能培訓，使殘疾人登記失業(yè)率控制在5%以下，并扶持5000名有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

全面落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，建立按比例就業(yè)崗位預留制度。我市將采取資金支持、稅費減免、貸款貼息、社保補貼、免費培訓、崗位補貼等政策措施，每年扶持500名殘疾人個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。進一步開展殘疾人就業(yè)援助專項行動，將殘疾人納入就業(yè)救助重點對象，鼓勵用人單位為殘疾大學生提供畢業(yè)實習、就業(yè)崗位和超比例安排殘疾人就業(yè)。

我市將對政府投資開發(fā)的公益性崗位，明確比例優(yōu)先安置殘疾人，制定殘疾人福利性單位專產(chǎn)專營和政府優(yōu)先采購產(chǎn)品與服務(wù)目錄，制定無法實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的重度殘疾人輔助性就業(yè)政府補助和社會保障政策，實行盲人按摩行業(yè)保護政策，并通過開辦福利性工療機構(gòu)，推動精神、智力殘疾人和重度殘疾人非正規(guī)就業(yè)。

康復服務(wù)

明年實現(xiàn)

殘疾人“人人享康復”

目前，我市殘疾人康復服務(wù)呈現(xiàn)普及化趨勢，近10萬名殘疾人從康復服務(wù)的普及中直接受益。

我市計劃把符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍并提高救助標準。將殘疾兒童搶救性康復、白內(nèi)障復明手術(shù)、殘疾人助視助聽及普及型假肢矯形器具適配、精神病人住院及長期服藥、中風癱瘓、肢體殘疾和麻風畸殘矯治等醫(yī)療康復項目納入醫(yī)保支付范圍，并逐步增加工傷保險職業(yè)康復項目。

我市還將建立貧困殘疾人基本康復救助制度，推進貧困殘疾人“助行、助視、助聽”和為貧困精神病人免費給藥等救助工作，對貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)，對貧困殘疾人免費裝配假肢矯形器具，開展以康復指導、輔具適配、無障礙改造、康復知識普及為主要內(nèi)容的康復服務(wù)“四進家庭”活動。

在我市推行頗有成效的殘疾兒童免費搶救性康復工程將全面實施。未來計劃對0—6歲殘疾兒童免費提供早期殘疾篩查、醫(yī)療康復、教育康復、康復指導和輔助器具適配等康復服務(wù)，對7—12歲困難家庭殘疾兒童少年給予康復訓練和輔助器具適配補助。

公共服務(wù)

形成殘疾人社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

今后，我市將全面完成市、縣兩級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和市、縣殘疾人康復中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，全面開展殘疾人輔助器具評估適配服務(wù)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復室，培養(yǎng)并配備精神病防治指導員和康復訓練指導員。

我市將進一步實現(xiàn)特殊教育現(xiàn)代化目標，全市50%的特殊教育學校要達到教育現(xiàn)代化辦學標準。鞏固殘疾兒童少年9年制義務(wù)教育成果，并對殘疾學生和生活困難殘疾人家庭子女接受學前教育、義務(wù)教育和高中教育實行免費。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面，將建立健全以居家安養(yǎng)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、縣集中托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。市區(qū)和四縣分別建立起可服務(wù)200人和100人以上的公辦托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，并將縣級以上托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。

福利事業(yè)

三大補貼優(yōu)待制度出臺排上日程

我市將全面推行殘疾人護理補貼制度，主要惠及無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人或扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，以及生活不能自理的重度殘疾人。

我市將建立殘疾人專項生活補貼制度，包括殘疾人生活救助、生活補貼、減免殘疾人生活支出等專項制度，并全面推行重殘補貼金制度，同時研究制定無民事行為能力或限制民事行為能力殘疾人財產(chǎn)信托等保護措施。

此外，對殘疾人的優(yōu)待扶助措施有望出臺，諸如殘疾人公共服務(wù)優(yōu)待辦法，以及殘疾人個人所得稅減免、殘疾人機動輪椅車燃油補貼、盲人讀物郵件免費寄遞等方面的優(yōu)惠政策。通過減免困難殘疾人家庭的水、電、氣、通訊和停車等費用，鼓勵從事公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織開辦方便殘疾人的優(yōu)惠服務(wù)項目。

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