無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：社會(huì)和諧，民生為大。讓廣大群眾共享發(fā)展成果、過上幸福美滿生活，是發(fā)展的最終目的，也是持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。今年年初的“兩?huì)”上，淮安市10000多字的政府工作報(bào)告中，2000多字的篇幅多次提到改善民生的問題，并提出2010年投入18.53億元為民興辦十件實(shí)事。

“把解決民生問題擺上更重要的位置，進(jìn)一步加大幫扶力度，通過大力改善民生來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長”、“越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，用實(shí)實(shí)在在的措施造福群眾”……溫暖人心的承諾至今仍回蕩在耳畔。

如今，半年過去了，政府親民惠民的十件實(shí)事究竟辦得如何？老百姓又得到了哪些實(shí)實(shí)在在的好處？對(duì)此進(jìn)行了采訪。

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實(shí)事項(xiàng)目：安居工程

最新進(jìn)展：下半年房源充足

“今年上半年，市區(qū)有500名申請(qǐng)者申購共有產(chǎn)權(quán)房，經(jīng)過審核、搖號(hào)，最終有161人申購成功。下半年，除了在建項(xiàng)目外，能夠投放市場(chǎng)的房源很充足。”7月27日，市住房保障中心工作人員告訴，目前，淮安共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)適房房源充足，歡迎符合條件的市民前來申購。

了解到，目前，共有產(chǎn)權(quán)房的申購條件已放寬，比如，家庭人均月收入800元以下這一條件已放寬至家庭人均月收入1000元~1200元，而家庭人均住房建筑面積16平方米以下、具有本地城鎮(zhèn)常住戶口兩年以上等申購條件與以往相同。

目前，清河區(qū)、清浦區(qū)可供選擇的房源充足，其中，南浦家園、和達(dá)雅苑、福星花園二期房源已具備交付條件；康居花園約1600套房源正在建設(shè)之中；淮鋼二期2500套共有產(chǎn)權(quán)房和新港1400套共有產(chǎn)權(quán)房正在辦理相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)下半年開工建設(shè)。

共有產(chǎn)權(quán)房房?jī)r(jià)一般比周邊房?jī)r(jià)的均價(jià)低5%~10%，從剛投放市場(chǎng)的南浦家園來看，房?jī)r(jià)在2500元/平方米左右。

房源充足，為何成功申購的人并不是很多呢？據(jù)介紹，申購一套共有產(chǎn)權(quán)房一般需要支付20多萬元，按照7：3的比例，購房者一般需要支付至少10萬元。對(duì)于困難家庭來說，一下子拿出10萬元實(shí)在很難，而銀行也不愿意向這些困難家庭發(fā)放貸款，這就造成不少人即使連七成房款也拿不出來。與此同時(shí)，廉租住房也成為不少市民的選擇。

了解到，今年1~6月份，淮安市為3151戶低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼382萬元；新增廉租住房657套，其中市區(qū)350套、淮陰區(qū)80套、洪澤縣75套、盱眙縣52套、金湖縣100套，完成投資6500萬元；新開工經(jīng)濟(jì)適用房1280套，其中淮陰區(qū)340套、楚州區(qū)340套、盱眙縣320套、金湖縣280套，完成投資7188萬元。

市婦女兒童活動(dòng)中心效果圖

淮安市綜合性社會(huì)福利中心效果圖

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實(shí)事項(xiàng)目：市綜合性社會(huì)福利中心和婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)

最新進(jìn)展：年底交付使用

昨日了解到，目前，淮安市綜合性社會(huì)福利中心已完成投資近8000萬元，市婦女兒童活動(dòng)中心的地下室和基礎(chǔ)工程已基本結(jié)束，“兩個(gè)中心”預(yù)計(jì)年底可交付使用。

雖然被列入一件民生實(shí)事，但這兩個(gè)中心一個(gè)位于淮陰區(qū)，一個(gè)位于生態(tài)新城。

從市民政局了解到，市綜合性社會(huì)福利中心位于淮陰區(qū)南昌路以東、黃河路以北、北京東路以南，占地135畝，分兩期實(shí)施。目前正在建設(shè)的是占地105畝的一期工程，建筑面積為68299平方米，計(jì)劃總投資1.82億元，建設(shè)包括社會(huì)福利院、兒童福利院、救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心、康復(fù)中心和受害婦女庇護(hù)中心等功能區(qū)。二期工程占地30畝，擬建設(shè)居家寄養(yǎng)式老年公寓，以滿足社會(huì)的養(yǎng)老需求。項(xiàng)目建成后，將改善城市“三無”老人、殘疾兒童、流浪未成年人等弱勢(shì)群體的生存狀況。

市婦女兒童活動(dòng)中心位于生態(tài)新城通源路東側(cè)、福地路北側(cè)，是一個(gè)專門為婦女、兒童提供服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)。該中心建筑為框架結(jié)構(gòu)，地下一層，地上四層，總高度為25米，總建筑面積為21831平方米，總投資約一億元，建成后將為婦女、兒童提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動(dòng)等服務(wù)。

為使該中心功能更趨合理，市婦聯(lián)邀請(qǐng)相關(guān)專家，先后赴省婦女兒童活動(dòng)中心、杭州市青少年發(fā)展中心、上海巾幗園、上海市科學(xué)育兒基地等地學(xué)習(xí)考察?！皟和瘧敉饣顒?dòng)區(qū)應(yīng)該有良好的光線，而不能設(shè)置在建筑物的西北側(cè)?！笔袐D聯(lián)工作人員指著一張舊圖紙對(duì)說，針對(duì)中心的特點(diǎn)，他們精益求精，不斷完善每個(gè)細(xì)節(jié)。

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實(shí)事項(xiàng)目：提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

最新進(jìn)展：低保標(biāo)準(zhǔn)趕上蘇中

了解到，7月1日起，淮安市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高，其中，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元提高到300元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到160元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次“提標(biāo)擴(kuò)面”后，淮安市將新增15000名城鄉(xiāng)低保人口，全年需新增4661萬元低保資金。

據(jù)了解，自1997年建立城鄉(xiāng)居民低保制度起，淮安市一般每年都會(huì)提高一次城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，該市城市低保標(biāo)準(zhǔn)已累計(jì)提高了11次，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)提高了八次。從近幾年的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度看，城市低保一般每年提高20元/月，而此次由2009年的260元/月提高到300元/月，調(diào)整幅度為近年來最大的一次。

市民政局社會(huì)救助處處長薛南華告訴，該市低保工作本著“應(yīng)保盡保、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的原則，已進(jìn)入規(guī)范化的軌道?！敖?jīng)過此次調(diào)整，目前淮安的低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)領(lǐng)先蘇北，趕上蘇中的水平?！彼榻B說，在蘇北，淮安的低保標(biāo)準(zhǔn)僅次于徐州。需要指出的是，此次“提標(biāo)”過程中，我市城市低保上調(diào)40元/月，為近年來上調(diào)幅度最大的一次；農(nóng)村低保上調(diào)至160元/月，高于155元/月的省定標(biāo)準(zhǔn)?！罢怯捎跇?biāo)準(zhǔn)的提高，我市的低保覆蓋人群也進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年將新增15000人”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~6月份，淮安市城鄉(xiāng)低保覆蓋人群達(dá)96700戶、21.53萬人，其中，城市19700戶、44000人，發(fā)放低保金3564.47萬元，人均每月補(bǔ)差134.61元；農(nóng)村77000戶、17.13萬人，發(fā)放低保金7907.28萬元，人均每月補(bǔ)差76.19元。

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實(shí)事項(xiàng)目：尊老敬老

最新進(jìn)展：“尊老金”標(biāo)準(zhǔn)有上調(diào)空間

從2010年起，淮安市百歲以上老人可以領(lǐng)取每人每月300元的“長壽補(bǔ)貼”。昨日從市民政局了解到，目前“尊老金”的發(fā)放范圍已由農(nóng)村老人擴(kuò)大到城鎮(zhèn)無離、退休金的老人，并將百歲以上老人的“尊老金”由每月200元提高到300元。具體發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)為，80歲~89歲老人每人每月50元，90歲~99歲老人每人每月100元，百歲以上老人每人每月300元。

了解到，今年1~6月份，淮安市共發(fā)放“尊老金”2781萬元，其中，清河區(qū)32萬元、清浦區(qū)90萬元、淮陰區(qū)374萬元、開發(fā)區(qū)371萬元、楚州區(qū)520萬元、漣水縣472萬元、洪澤縣215萬元、金湖縣247萬元、盱眙縣460萬元。

對(duì)于今后是否上調(diào)“尊老金”標(biāo)準(zhǔn)的問題，相關(guān)人士告訴，標(biāo)準(zhǔn)有上調(diào)的空間，但目前時(shí)機(jī)尚不成熟。

據(jù)了解，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，該市采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，正加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。到2012年，以縣為單位，該市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率將達(dá)60%以上。同時(shí)，淮安市大力提高老年人醫(yī)療保障待遇。今年參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人，醫(yī)保范圍內(nèi)報(bào)銷比例爭(zhēng)取分別達(dá)到80%和60%；新農(nóng)合參保老年人住院費(fèi)用補(bǔ)償率爭(zhēng)取達(dá)到50%，門診補(bǔ)償率爭(zhēng)取達(dá)到30%。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的70歲及以上老年人，每月可增發(fā)一定數(shù)量的保障金，把困難老人作為臨時(shí)生活救助、醫(yī)療救助、司法救助的重點(diǎn)對(duì)象，加大救助力度，同時(shí)將城鎮(zhèn)戶籍居民低收入住房困難家庭的純老年人戶優(yōu)先納入廉租住房保障范圍。另外，老人在外出、休閑等方面也將享受到優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

據(jù)了解，2012年前，淮安市城市社區(qū)將基本建立起多形式、全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村社區(qū)依托敬老院、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有設(shè)施資源，建立綜合性老年服務(wù)中心，全市“無?！奔泄B(yǎng)率力爭(zhēng)穩(wěn)定在70%以上。

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最新進(jìn)展：年底有望用上“一卡通”

實(shí)事項(xiàng)目：市民“一卡通”

最新進(jìn)展：年底有望用上“一卡通”

目前，淮安市已在金融、醫(yī)療、社保、公交、商貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)行各種卡數(shù)十萬張，廣大市民已習(xí)慣持卡消費(fèi)、就醫(yī)和乘車，而大家期盼解決“多卡多證”問題的呼聲也越來越高。社?？?、公交卡、銀行卡和電子錢包等多種卡，真能融為一體嗎？答案是肯定的，而且在今年年底，市民就可以享受到“一卡通”服務(wù)。

將于今年年底前建成發(fā)卡的市民“一卡通”，是民生實(shí)事中的新成員。市政府將為淮安市民統(tǒng)一制作、發(fā)放以政府管理和服務(wù)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，集社保卡、公交卡、銀行卡和電子錢包等多種卡于一體，具有信息存儲(chǔ)、身份識(shí)別、電子憑證、信息查詢和電子支付等功能的集成卡。市民持此卡可在多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域辦理社會(huì)事務(wù)，享受公共服務(wù)，比如，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障事務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保就醫(yī)、購藥及結(jié)算；辦理婚姻登記、兵役登記、選民登記，領(lǐng)取低保、社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等各種政府補(bǔ)貼市民的基金；辦理存、取款及消費(fèi)等金融業(yè)務(wù)；辦理電子錢包小額支付，用于乘車、購票、購物、繳水電費(fèi)等，還可以通過個(gè)性化定制滿足不同單位、不同行業(yè)的就餐、門禁、征信、健康檔案、電子病歷等業(yè)務(wù)需求，從而實(shí)現(xiàn)“多卡合一，一卡多用”。

市民“一卡通”平臺(tái)被視為“數(shù)字淮安”規(guī)劃建設(shè)的六大基礎(chǔ)性、支撐性、共享性平臺(tái)之一，同時(shí)也是我市“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化規(guī)劃的重點(diǎn)工程之一，市委、市政府對(duì)此高度重視，兩年前已將做好“一卡通”前期工作確定為全市信息化建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)之一，并列入“4221”工程。

昨日從市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)了解到，目前市民“一卡通”工程已完成項(xiàng)目總體規(guī)劃方案的編制，正準(zhǔn)備開展項(xiàng)目技術(shù)方案的論證工作。

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實(shí)事項(xiàng)目：助保解困

最新進(jìn)展：力爭(zhēng)城鎮(zhèn)特困群體全覆蓋

2003年以來，淮安市國有企業(yè)、集體企業(yè)改制中出現(xiàn)下崗、生活困難而又無力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員近40000人。在自費(fèi)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的近21萬下崗職工中，還不斷出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)致貧而中斷繳費(fèi)的情況，這可能導(dǎo)致這部分職工在退休后無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

為破解這一難題，淮安在全國首創(chuàng)財(cái)政助保工程，由市財(cái)政出資3000萬元，注冊(cè)成立了財(cái)政助保貸款擔(dān)保有限公司，專門為距法定退休年齡10年以內(nèi)、因下崗失業(yè)等原因無能力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的八類特困群體貸款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)提供信用擔(dān)保，從而實(shí)現(xiàn)了特困群體續(xù)保零負(fù)擔(dān)，讓部分困難群眾老有所養(yǎng)。

江蘇銀行淮安分行為指定貸款金融機(jī)構(gòu)，貸款總額按照助保資金1:6的比例確定，并根據(jù)擔(dān)保資金的增減調(diào)整貸款額度?；窗彩腥肆Y源和社會(huì)保障局成立淮安大眾擔(dān)保基金會(huì)作為助保貸款主體，向銀行申請(qǐng)助保貸款并承擔(dān)還本付息義務(wù)。貸款期限為五到十年，助保對(duì)象可自領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)月起以不低于養(yǎng)老金30%的比例按月償還貸款。

孫大林是助保工程的第一批受益者，他沒有子女，1998年下崗后生活困難，養(yǎng)老保險(xiǎn)已有十年沒有繳納，不能辦理退休手續(xù)。如按欠費(fèi)計(jì)算，他每月僅能領(lǐng)取養(yǎng)老金400多元。助?；饚推滟J款補(bǔ)交了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)17000元，如今已辦理退休的孫大林每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金1200元左右。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~6月份，淮安市已為5056名下崗無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的特困人員辦理助保貸款，發(fā)放貸款2535萬元。另外，淮安市計(jì)劃用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)特困群體助保工程全覆蓋。

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實(shí)事項(xiàng)目：助殘解困

最新進(jìn)展：重度殘疾人可領(lǐng)“特殊紅包”

“清河區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已從元月一日開始向貧困家庭中的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，其他縣區(qū)也會(huì)陸續(xù)發(fā)放?！弊蛉眨瑥氖袣埪?lián)了解到，助殘解困作為淮安市2010年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，已在全市鋪開。

根據(jù)《淮安市對(duì)生活不能自理困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》中規(guī)定，申請(qǐng)補(bǔ)貼的殘疾人應(yīng)同時(shí)具備下列四項(xiàng)條件：1.年齡在16~60周歲，具有本地常住戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級(jí)為一級(jí)，殘疾類別為肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾的重度殘疾人；2.生活明顯不能自理，表現(xiàn)為長期臥床或日常生活適應(yīng)行為嚴(yán)重障礙，確需他人長期照料；3.殘疾人本人無業(yè)、無固定收入；4.殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)困難。

符合以上條件的殘疾人本人可直接或通過其監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提出申請(qǐng)，并由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)最終審核，符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人將分別獲得不低于50元和100元的護(hù)理補(bǔ)貼。護(hù)理補(bǔ)貼將以服務(wù)券、服務(wù)卡等形式發(fā)放到申請(qǐng)人手中。

“有的殘疾人如果缺少家人照顧，我們就向他們發(fā)放一些洗澡券、理發(fā)券、家政服務(wù)券，這樣他們每個(gè)月就可以自己去洗幾次澡，理一次發(fā)，需要照顧的還可以找家政服務(wù)人員。”清河區(qū)殘聯(lián)理事長黃懷友告訴。

據(jù)了解，今年一月份，清河區(qū)在全市率先下發(fā)了《關(guān)于對(duì)重度殘疾人發(fā)放生活護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施意見》，規(guī)定從今年元月一日起，凡符合相關(guān)條件的重度殘疾人，每月將領(lǐng)取120元護(hù)理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼將以護(hù)理金、護(hù)理券或購買服務(wù)等形式發(fā)放。

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實(shí)事項(xiàng)目：農(nóng)村環(huán)境綜合整治

最新進(jìn)展：農(nóng)村飲水安全工程將開工

2010年，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃投入34875萬元。其中，投入5700萬元用于完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造12.4萬戶，目前已投入3842萬元，完成改廁93800座；投入175萬元實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，目前已投入70萬元，農(nóng)村飲用水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)83.8%；農(nóng)村飲用水安全工程和農(nóng)村河道疏浚整治工程目前已投入資金1.46億元，總投資2.46億元、涉及49.9萬人的農(nóng)村飲水安全工程獲省批復(fù)，正在進(jìn)行招投標(biāo)，八月份將全面開工，年內(nèi)完成。今年上半年，省政府公布的2010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村名單中，淮安有19個(gè)村入圍，位于全省前列。

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實(shí)事項(xiàng)目：醫(yī)療普惠

最新進(jìn)展：11所惠民醫(yī)院開建

2010年，淮安市將投入9800萬元，建設(shè)11所惠民醫(yī)院，創(chuàng)建100個(gè)示范村衛(wèi)生室。目前已完成投資3600萬元，金湖縣金南鎮(zhèn)衛(wèi)生院、盱眙縣淮河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、洪澤縣高良澗衛(wèi)生院、淮陰區(qū)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、淮陰區(qū)劉老莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、漣水縣漣城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、楚州區(qū)淮城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、楚州區(qū)車橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、清河新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、清浦區(qū)和平鎮(zhèn)衛(wèi)生院、開發(fā)區(qū)南馬廠衛(wèi)生院等11所惠民醫(yī)院均已開工建設(shè)。全市共申報(bào)了119個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中，76個(gè)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，43個(gè)在建，預(yù)計(jì)八月份全部建成。

今年淮安市將新增7000萬元用于提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到120元；目前全市參合人口達(dá)346.3萬人，參合率為99.89%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資150元，其中，群眾自籌30元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120元，目前資金已基本到位。

今年淮安市計(jì)劃投入500萬元實(shí)施“幸福世代、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工程，開展女性乳腺健康普查和宮頸癌篩查；目前已完成投資471萬元，在全市建成四個(gè)“關(guān)愛女性乳腺健康”項(xiàng)目縣區(qū)，普查23000人；建成三個(gè)宮頸細(xì)胞學(xué)篩查基礎(chǔ)，篩查25000人；建成138個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)點(diǎn)。

淮安市計(jì)劃今年投入365萬元啟動(dòng)第二輪退休人員免費(fèi)體檢，建立低保對(duì)象醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)。目前已完成投資125.3萬元，在全市范圍內(nèi)免費(fèi)體檢17891人，體檢率達(dá)40%。實(shí)施醫(yī)療救助10440人次，其中城市1809人次、農(nóng)村8631人次。城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)均已建成的有：淮陰區(qū)、盱眙縣、金湖縣、楚州區(qū)、清河區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

淮安市今年還計(jì)劃投入5400萬元繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民參保擴(kuò)面工作。目前該項(xiàng)目已完成投資2700萬元，城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障人數(shù)達(dá)112萬人，其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)64萬人，醫(yī)保參保率達(dá)95%以上，生育費(fèi)用已納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。職工醫(yī)保政策已調(diào)整到位并正式運(yùn)行：職工醫(yī)保最高支付限額由40000元提高到60000元，大病醫(yī)保支付限額由15萬元提高到18萬元，原各費(fèi)用段報(bào)銷比例不變，大病醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。目前已將低收入退休人員個(gè)人賬戶提高到最低500元。

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實(shí)事項(xiàng)目：新擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校，啟動(dòng)淮中、實(shí)小分校建設(shè)

最新進(jìn)展：淮中實(shí)小分校正在規(guī)劃

2010年，淮安市將投入四億元提升全市職業(yè)教育水平，為地方企業(yè)服務(wù)。新擴(kuò)建市職教中心和漣水、盱眙、楚州、淮陰四縣職教中心，確保其達(dá)到省四星級(jí)職教中心標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在淮安生態(tài)新城啟動(dòng)建設(shè)淮陰中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)開發(fā)區(qū)分校建設(shè)。目前，該實(shí)事項(xiàng)目已完成投資2.5億元。位于淮安生態(tài)新城的淮中分校占地230畝，初定為20軌的初中，現(xiàn)已完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，先期啟動(dòng)初中部建設(shè)，占地130畝，力爭(zhēng)2011年9月招生，未來將成為淮中校本部。實(shí)小分校占地80畝，初定為10軌小學(xué)和八軌幼兒園，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

市高職校新校區(qū)一期工程于4月12日開工，下半年將申報(bào)“江蘇省四星級(jí)職業(yè)學(xué)?！痹u(píng)估。楚州區(qū)職教中心新校區(qū)占地300畝，選址已基本確定，土地手續(xù)正在辦理之中，平面規(guī)劃設(shè)計(jì)即將開始；淮陰區(qū)職教中心擴(kuò)建工程方案已確定，正在組織拆遷；漣水縣職教中心新校區(qū)占地200畝，目前學(xué)校選址、平面設(shè)計(jì)已完成，用地手續(xù)正在辦理中；盱眙縣職教中心新校區(qū)占地400.9畝，其中一期工程投資2.03億元，建筑面積12萬平方米，已于3月28日開工，12月底將完成主體工程。清浦區(qū)職教中心新校區(qū)占地100畝，土地紅線規(guī)劃完成，審批等手續(xù)正在辦理中。

淮安市多所職校提出創(chuàng)建省四星級(jí)職校，四星級(jí)職校究竟意味著什么呢？據(jù)介紹，我省職業(yè)學(xué)校按五個(gè)等級(jí)設(shè)置，符合教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的即為二星級(jí)職校；三星級(jí)、四星級(jí)職校根據(jù)《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校星級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定；四星級(jí)職校即達(dá)到規(guī)定的四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校，相當(dāng)于省、國家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。而五星級(jí)為代表江蘇省一流辦學(xué)水平的窗口學(xué)校，目前尚未進(jìn)行評(píng)估，需待條件成熟后另行制訂標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施評(píng)估。

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