無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)已形成了尖銳的矛盾，必須從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大系統(tǒng)出發(fā)，重新規(guī)劃更有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

新年伊始，短短一周發(fā)生了武漢漢正街火災(zāi)事故、蘭州石化燃燒爆炸事故、河北武安煤氣泄漏事故、湖南湘潭立勝煤礦火災(zāi)事故、貴州務(wù)川火災(zāi)事故、昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌事故、東北特鋼死亡事故和陜西渭南柴油泄露等8起重大安全生產(chǎn)事件?？梢?，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。

當(dāng)前，安全生產(chǎn)面臨的許多壓力和困難來自外部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至國(guó)際環(huán)境。因此，應(yīng)跳出“就安全生產(chǎn)抓安全生產(chǎn)”的狹隘思維，確立“大安全生產(chǎn)”的思路，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、縮小區(qū)域差距、完善國(guó)際分工等方面著手，大力營(yíng)造一個(gè)有利于安全發(fā)展的外部環(huán)境。

只有各級(jí)政府高度重視、各個(gè)部門緊密配合、社會(huì)各界齊心協(xié)力，從發(fā)展理念、法律法規(guī)、體制機(jī)制等多方面入手，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，才能使安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

明確戰(zhàn)略理念

首先，盡快制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中央明確提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。為了更好地指導(dǎo)和促進(jìn)全國(guó)的安全生產(chǎn)工作，中央也應(yīng)該制定一個(gè)建設(shè)安全保障型社會(huì)的安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程安排，明確實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的階段性要求及其具體指標(biāo)。

其次，大力普及安全發(fā)展的思想觀念。大力普及安全發(fā)展思想觀念，努力形成一種全民“講安全、要安全、保安全”的局面。尤其應(yīng)重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)管人員的教育，使他們懂得正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。而且，要建立有效的約束機(jī)制，通過完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好管好安全生產(chǎn)的自覺性；通過推廣實(shí)施安全隱患掛牌警告制度，促使企業(yè)經(jīng)管人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感。

改進(jìn)法制建設(shè)

加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。目前，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋約有150部，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約有1500項(xiàng)，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系初步形成。但是，目前安全生產(chǎn)法制建設(shè)與嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍有很大差距。

因此，今后立法工作的重點(diǎn)應(yīng)該是：完善現(xiàn)行規(guī)定，如對(duì)《安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵和外延，以及安全生產(chǎn)責(zé)任主體、職能部門權(quán)限劃分等進(jìn)一步作出明確界定；加強(qiáng)配套立法，如盡快制定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的具體實(shí)施辦法；消除立法盲點(diǎn)，如出臺(tái)職業(yè)安全保護(hù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面的法規(guī)；修訂過時(shí)內(nèi)容，如將《礦山安全法》的主體執(zhí)法部門由勞動(dòng)行政主管部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，離不開一支高效、精干、務(wù)實(shí)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。應(yīng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改善監(jiān)管裝備、辦公經(jīng)費(fèi)、工資待遇等方面的條件，吸引更多責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，盡快解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員數(shù)量不足的問題。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常管理和教育，提升其公開執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的意識(shí)和水平。另外，也可考慮組建兼職或非在編的監(jiān)管隊(duì)伍，以降低執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成本。

加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。當(dāng)前，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之所以頻頻出現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為，并引發(fā)安全事故，一個(gè)重要原因就是安全生產(chǎn)執(zhí)法的懲處力度不夠。因此，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為追究制裁等法律法規(guī)的執(zhí)行與約束力度，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法的權(quán)威性。通過加大事故查處力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政及刑事責(zé)任，提高違法違規(guī)代價(jià)，使有關(guān)人員特別是單位負(fù)責(zé)人意識(shí)到違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得不償失，從而消除其僥幸心理。

買房，搖號(hào)，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無(wú)憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)推出全國(guó)社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515