實(shí)名參保實(shí)名管理

□任建玲王霓

　　近日，江蘇省宿遷市啟動(dòng)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。他們要求，2015年，新開(kāi)工建筑項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，建筑企業(yè)的職工全部參加工傷保險(xiǎn)。2016年，所有建筑企業(yè)及其工程施工人員、在建項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)。

　　據(jù)宿遷市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有兩種方式，一是建筑施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，按用人單位參加工傷保險(xiǎn)；二是不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工，按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

　　為保障施工企業(yè)參保，該市規(guī)定，對(duì)沒(méi)有人社部門(mén)出具工傷保險(xiǎn)參保證明的建筑企業(yè)，住建部門(mén)視同安全施工措施未落實(shí)，一律不予核發(fā)施工許可證。建筑施工企業(yè)參保繳費(fèi)方式有兩種，以工程項(xiàng)目為單位參保的，按工程合同造價(jià)中人工費(fèi)的1%繳納；工程合同造價(jià)中人工費(fèi)不明確的，按工程合同總造價(jià)的2‰繳納。

　　為使工傷職工能夠獲得及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，宿遷市要求，人社部門(mén)要優(yōu)化工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定時(shí)間。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，作出工傷認(rèn)定。為保障工傷職工及時(shí)獲得工傷救治，該市在先行兌現(xiàn)工傷待遇方面破題，即使用人單位未為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工若遭遇工傷，可由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，之后向用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工單位追償。

　　為從源頭減少工傷事故，宿遷市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所有施工單位推行實(shí)名制管理，采取實(shí)名制發(fā)工資、實(shí)名制繳納保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，使拖欠農(nóng)民工不再成為“年底之殤”，保障工傷職工權(quán)益。同時(shí)，他們聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會(huì)等部門(mén)建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、明察暗訪等機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，監(jiān)督建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。