國務院修訂條例擴大上下班途中工傷認定范圍

　　國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議，初步決定對《工傷保險條例》做出修訂。與此前征求意見稿不同的是，不僅職工上下班途中遭遇非本人主要責任的車禍可認定為工傷，而且被電動自行車等非機動車、軌道交通撞傷（亡）也算工傷，這實際上擴大了上下班途中的工傷認定范圍。

　　機動車、非機動車都算

　　修訂草案規(guī)定，“除現行規(guī)定的機動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責任的非機動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害，也應當認定為工傷。”而去年7月國務院法制辦的征求意見稿則刪去了原條例“在上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷”一款。當時相關人士解釋的原因是：職工遭遇車禍可從2006年實施的交強險獲賠，同時還可以通過民事賠償的途徑解決；原條例中僅明確遭遇“機動車”車禍算工傷，自行車、電動車等“非機動車”車禍算不算工傷？公眾對此強烈反映原規(guī)定有失公平，要求修改。

　　一次性工亡補助提高

　　修訂草案還提高了一次性工亡補助金和一次性傷殘補助金標準。一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。經測算，按2009年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補助金為34.35萬元。目前，各地一次性工亡補助金標準不盡相同。北京市一次性工亡補助金標準為48個月的本市上一年度職工月平均工資。按北京市2009年度職工月平均工資4037元為基數計算，目前北京市一次性工亡補助金總額為193776元。

　　另外，一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。

　　律所也納入工傷保險

　　此外，修訂草案增加了工傷保險基金支出項目，并擴大了工傷保險的適用范圍——除現行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，不參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織也應當參加工傷保險。不參保單位將被加重處罰。與此同時，工傷認定、鑒定和爭議處理程序被大大簡化，取消了行政復議前置程序。對于事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出認定決定。