金海燕：高溫中暑工傷怎么定？

　　媒體近日報道，國家安監(jiān)總局等部門新修訂的《防暑降溫措施管理辦法》日前結(jié)束意見征集，依照新《辦法》，勞動者因在35℃高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請工傷認(rèn)定。因高溫作業(yè)引起中暑的，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的，可享受工傷保險待遇。

　　新修訂《防暑降溫措施管理辦法》的頒布實施，無疑是保護勞動者合法權(quán)益的一大進步。然而，高溫中暑定工傷有一個前提：勞動者必須在攝氏35度高溫天氣下引起的中暑。為此，首先遇到的一個問題是“怎么認(rèn)定攝氏35度的高溫天氣？”如果按照當(dāng)?shù)貧庀笈_的天氣預(yù)報為準(zhǔn)，當(dāng)然有一定的科學(xué)依據(jù)，但往往與勞動者所在勞動環(huán)境的實際情況出現(xiàn)差距。譬如在辦公室里上班的公務(wù)員，盡管氣象臺預(yù)報的溫度高達(dá)38度，但他們工作環(huán)境里的溫度往往只有26度；天氣預(yù)報說最高溫度只有33度，但在水泥馬路上打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人，上有太陽的燒烤，下有地?zé)岬姆瓷?，溫度可能已?jīng)高達(dá)40度，在這種情況下中暑，能不能申請工傷認(rèn)定？

　　其次，如果考慮到勞動者勞動環(huán)境的不同，凡是工作場所的氣溫超過了35度就可以申報工傷認(rèn)定，當(dāng)然體現(xiàn)了一種實事求是的精神，也是對各種不同崗位勞動者有了更可靠的保護。然而，當(dāng)用工單位與勞動者對工作場所的氣溫認(rèn)定發(fā)生矛盾時，工作場所的氣溫多少度，又由誰來認(rèn)定？

　　其三，工人中暑申報工傷待遇，由誰來申報？如果用工單位為了逃避責(zé)任而不申報，勞動保障部門會不會監(jiān)督他們申報，或者給予一定的處罰，使用工單位不敢隱瞞不報？這樣的擔(dān)心并非只是筆者的杞人之憂。因為新修訂《防暑降溫措施管理辦法》畢竟還不是國家法律，即使是國家法律的《勞動法》和《勞動合同法》，對節(jié)假日加班費有明確規(guī)定，而拿不到合理加班費者不在少數(shù)，如果沒有相應(yīng)的監(jiān)管和懲處措施，沒有勞動保障部門的主動檢查，一紙《管理辦法》會不會也流于形式？

　　但愿不會！

　　稿源：荊楚網(wǎng)

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