貫徹落實溫家寶總理在2010年《政府工作報告》中提出的“將老工傷人員全部納入工傷保險范圍”的要求，中央財政近日安排一次性補助資金56億元，幫助地方將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，成為工傷保險制度建立以來中央財政最大一筆投入。

　　財政部社保司有關負責人要求，各級財政部門要準確理解和把握中央財政補助資金分配原則，分類別、多渠道籌集參保資金，妥善解決老工傷問題。

　　在人力資源和社會保障部、財政部、國務院國資委、監(jiān)察部四部門日前聯(lián)合召開的視頻會議上，財政部社保司有關負責人指出，要準確理解和把握中央財政補助資金分配原則。

　　一是突出兩個重點。

　　在人員類別上，突出1-6級工傷及工亡供養(yǎng)親屬。這是最需要解決的困難群體，也是基金支出的主要方向。在企業(yè)類別上，突出關閉破產國有企業(yè)。

　　這部分企業(yè)老工傷人員處于無主狀態(tài)，除了統(tǒng)籌基金調劑部分資金外，地方政府需要另外籌集資金。

　　二是區(qū)別中央與地方企業(yè)。

　　因責任主體不同，中央財政補助側重于補助中央和中央下放地方關閉破產國有企業(yè)，地方關閉破產國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理是地方政府的責任，中央財政只給予適當補助，且補助標準低于中央和中央下放地方關破企業(yè)。

　　三是獎勵與補助結合。

　　為避免鞭打快牛，中央財政在對未納入統(tǒng)籌的老工傷人員給予適當補助的同時，根據(jù)各地已解決老工傷問題的情況給予一定的獎勵補助。

　　財政部社保司有關負責人要求，各級財政部門特別是統(tǒng)籌地區(qū)財政部門要積極會同人社等部門，結合老工傷形成的歷史原因，區(qū)分不同情況，通過統(tǒng)籌基金調劑、企業(yè)躉交部分費用、政府補助等多渠道籌集解決老工傷問題所需資金。

　　省級財政對解決老工傷問題工作任務重、統(tǒng)籌地區(qū)負擔有困難的地區(qū)給予適當支持。要人企同步，將尚未參保的企業(yè)及其老工傷人員同步納入工傷保險統(tǒng)籌管理；