對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》修改三點(diǎn)補(bǔ)充建議

　　一、看完徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院孫生強(qiáng)《〈工傷保險(xiǎn)條例〉修改意見稿》后，筆者在一定程度上也認(rèn)可他的建議，應(yīng)將職業(yè)禁忌疾病和職工在搶救過程中發(fā)生的腦死亡列入《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整范圍。

　　職業(yè)禁忌疾病雖然涉及的面比較廣，但職業(yè)禁忌疾病對(duì)職工的傷害也比較深，如果單純按醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的話，明顯對(duì)患病職工不公。特別是在用人單位違規(guī)安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)，患病后對(duì)職工而言將可能承擔(dān)其無法承受的負(fù)擔(dān)。

　　由于職業(yè)禁忌疾病與職業(yè)病有本質(zhì)上的不同，如果直接將其列入工傷保險(xiǎn)進(jìn)行管理，工傷保險(xiǎn)基金將無法承受這一壓力。對(duì)此筆者建議在工傷保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)中設(shè)立職業(yè)禁忌特別險(xiǎn)，同時(shí)建議增加以下條款：

　　用人單位應(yīng)當(dāng)為涉及職業(yè)病危害的職工繳納職業(yè)禁忌特別險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在受理時(shí)應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供職工職業(yè)健康檢查證明，在職工發(fā)生職業(yè)禁忌疾病后，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位承擔(dān)職業(yè)禁忌特別險(xiǎn)待遇。

　　勞動(dòng)者所患職業(yè)禁忌疾病經(jīng)治療病情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定達(dá)到傷殘等級(jí)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇。

　　用人單位未按規(guī)定為職工繳納職業(yè)禁忌特別險(xiǎn)、未按規(guī)定為職工進(jìn)行崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查或者在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)職工患職業(yè)禁忌疾病或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者未調(diào)整原工作崗位，勞動(dòng)者所患職業(yè)禁忌疾病視同工傷，由用人單位承擔(dān)工傷待遇責(zé)任。

　　我國(guó)職業(yè)病的范圍為2002年衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)病目錄〉的通知》所確定的10大類115種。隨著社會(huì)不斷發(fā)展新型的職業(yè)病也在不斷出現(xiàn)，針對(duì)相關(guān)法規(guī)滯后的現(xiàn)狀筆者認(rèn)為應(yīng)在修訂職業(yè)病目錄的同時(shí)，可以采取勞動(dòng)者提起訴訟的方式促進(jìn)相關(guān)職能部門加大對(duì)職業(yè)病認(rèn)定的范圍。對(duì)此筆者建議增加以下條款：

　　在人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，勞動(dòng)者申請(qǐng)鑒定超出職業(yè)病目錄的新型疑似職業(yè)病，人民法院應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)者的申請(qǐng)?zhí)峤皇〖?jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行是否超出職業(yè)病目錄的確認(rèn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)者申請(qǐng)的疑似職業(yè)病超出職業(yè)病目錄后，人民法院再委托國(guó)家衛(wèi)生行政主管部門指定的職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行新型職業(yè)病診斷。經(jīng)診斷勞動(dòng)者疑似職業(yè)病為新型職業(yè)病的，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇。