《海南經(jīng)濟特區(qū)工傷保險若干規(guī)定（修訂草案)》、《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例>的修改決定（草案）》、《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例>的修改決定（草案）》、《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例>的修改決定（草案）》、《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例>的修改決定（草案）》等五項社會保險，一并提請海南省四屆人大常委會第二十五次會議進行二次審議。

　　醫(yī)療保險基金年度收支應(yīng)接受社會監(jiān)督

　　該草案的二次審議稿提出增強基本醫(yī)療保險基金使用的透明度問題。增加規(guī)定：“醫(yī)療保險基金的年度收支情況應(yīng)當接受社會監(jiān)督，經(jīng)審計部門審計后向社會公告。”

　　草案擴大了用人單位的范圍，將基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織一并納入其用人單位的范圍。

　　此外，草案還關(guān)注到參保人異地就醫(yī)結(jié)算的問題。有的常委會組成人員和有關(guān)部門提出，條例應(yīng)當對涉及參保人異地就醫(yī)結(jié)算的有關(guān)問題作出規(guī)定。因此，法制委員會經(jīng)研究,建議條例第三十三條增加一款規(guī)定：“省社會保險行政部門應(yīng)當逐步建立異地就醫(yī)直接結(jié)算制度，方便參保人異地就醫(yī)結(jié)算。異地就醫(yī)醫(yī)療費具體結(jié)算辦法，由省社會保險行政部門會同省財政部門制定。”

　　工傷認定調(diào)查費應(yīng)當納入本級財政預(yù)算

　　關(guān)于工傷認定調(diào)查取證費問題，草案提出“工傷認定調(diào)查費應(yīng)當納入本級財政預(yù)算，由財政資金予以保障。”

　　關(guān)于外出自謀職業(yè)人員發(fā)生工傷的責任認定。修訂草案第二十八條第二款規(guī)定：“從業(yè)人員與原用人單位保留勞動關(guān)系及工傷保險關(guān)系外出自謀職業(yè)的，在其他單位工作期間發(fā)生工傷的，按照規(guī)定應(yīng)當由用人單位支付的工傷保險待遇費用，由發(fā)生工傷所在單位承擔。”有的常委會組成人員和部門提出，該規(guī)定不符合《工傷保險條例》關(guān)于工傷保險關(guān)系應(yīng)當依附于勞動關(guān)系的規(guī)定。法制委員會經(jīng)研究，建議將該款修改為：“從業(yè)人員在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當分別為從業(yè)人員繳納工傷保險費。從業(yè)人員發(fā)生工傷的，由從業(yè)人員受到傷害時工作的單位依法承擔工傷保險責任。”