【摘要】煤礦產(chǎn)業(yè)等屬于高危行業(yè)，許多小煤礦發(fā)生事故后，工人的權(quán)益根本就得不到保障。高危行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險是一大難題。強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險，確實(shí)是一個可以解決問題的舉措。但是，由于對用人單位未按規(guī)定參加工傷保險的懲罰力度不夠，強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險并不能落實(shí)到位。

“現(xiàn)在好多小煤礦根本不給農(nóng)民工上工傷保險，政府應(yīng)強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中3月7日參加全國政協(xié)社會福利和社會保障界聯(lián)組會議時，針對委員提出的如何保障農(nóng)民工權(quán)益問題，作了如上表述。

政府應(yīng)強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險 

強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險，的確是一個維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益迫在眉睫的重要問題。據(jù)統(tǒng)計，如今有上億農(nóng)民離開了土地，其中3500多萬進(jìn)入了高危行業(yè)，可是，據(jù)勞動和社會保障部的數(shù)據(jù)表明：中國上億農(nóng)民工中，有工傷保險和醫(yī)療保險的人不到1／3。很多時候，對保險的訴求反而成為他們求職的障礙。許多重大礦難事故發(fā)生后，老板往往會“銷聲匿跡”，善后工作推給政府的“雇主發(fā)財、政府發(fā)喪”現(xiàn)象屢禁不止。  

或許是這種現(xiàn)狀，讓李毅中局長作出了“政府應(yīng)強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險”的表述?？墒牵覔?dān)心的是，我們靠啥來強(qiáng)制為高危行業(yè)民工上工傷保險？

不錯，為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，《工傷保險條例》已于2004年1月1日起施行?？墒牵豆ｋU條例》中所規(guī)定的法律責(zé)任，卻是那么蒼白和無力——第六十條規(guī)定：用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。

加大對違反《工傷保險條例》行為的嚴(yán)懲力度 

僅是“責(zé)令改正”，如此剛性不足的法規(guī)，顯然不能保障強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險能落實(shí)到位，讓每一個高危行業(yè)農(nóng)民工都帶戴上“安全帽”！  

眾所周知，我國正處于工業(yè)化加速期也就是事故易發(fā)期，全國每年因為安全生產(chǎn)所影響到的家庭有100萬個。因此，高危行業(yè)農(nóng)民工的工傷保險急需強(qiáng)硬的法規(guī)來保障、“助力”。加大對違反《工傷保險條例》行為的嚴(yán)懲力度，讓企業(yè)主心有余悸，不敢“造次”，才能使強(qiáng)制為高危行業(yè)農(nóng)民工上工傷保險更加“保險”。