一、騙取工傷保險(xiǎn)待遇如何處罰

勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)者因工或非因工負(fù)傷以及患病后，勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家鑒定標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用有關(guān)政策和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的方法、手段確定勞動(dòng)者傷殘程度和喪失勞動(dòng)能力程度的一種綜合評(píng)定。它是給予受傷害職工保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)和前提條件，也是工傷保險(xiǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（征求意見稿）》近日公布。征求意見稿規(guī)定了勞動(dòng)能力鑒定工作人員和專家的回避制度。征求意見稿還規(guī)定了從事勞動(dòng)能力鑒定的組織和個(gè)人、醫(yī)療衛(wèi)生專家的法律責(zé)任以及用人單位、工傷職工及其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任，用人單位、工傷職工及其近親屬以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。

此次公布的《征求意見稿》明確了勞動(dòng)能力鑒定的適用范圍，規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、有雇工的個(gè)體工商戶的職工或者雇工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，適用本辦法。同時(shí)規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員的勞動(dòng)能力鑒定，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

二、工傷保險(xiǎn)制度的法律意義

（一）分散風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。工傷事故發(fā)生后，支付的工傷待遇較高，企業(yè)可能很難承擔(dān)，通過保險(xiǎn)的方式，可以分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）緩解矛盾，減少訴訟。工傷事故發(fā)生后，如果工傷待遇全由用工單位承擔(dān)，利害關(guān)系直接在用人單位與職工之間產(chǎn)生，用人單位怠于支付的可能性大，不利于工傷職工利益的保護(hù)，工傷事故發(fā)生后的賠償轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付，用人單位與工傷職工的利益沖突就減小，因此發(fā)生的訴訟就會(huì)大大減少。

（三）有利于保障職工利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。由于用工單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗與成功均有可能，如果企業(yè)破產(chǎn)，則工傷職工的待遇得不到保障，把工傷保險(xiǎn)待遇與用工單位分離，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。