寧夏將出臺《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法

　　工傷保險(xiǎn)制度是社會保障體系的重要組成部分，對于保障職工權(quán)益，促進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用。建立健全工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、工傷補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義和諧社會的重要保證。我區(qū)于1994年就在銀川市開展了工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　2004年1月國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施后，自治區(qū)人民政府及時出臺了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》（寧政發(fā)〔2004〕53號），在全區(qū)全面推行工傷保險(xiǎn)制度。近年來，我區(qū)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加，工傷保險(xiǎn)基金保障能力不斷增強(qiáng)，工傷保險(xiǎn)工作取得了明顯成效。截至2012年6月底，全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保單位共計(jì)11735戶，參保人員61.9萬人，其中農(nóng)民工參保15萬人；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2.4億余元，先后于2005年和2007年兩次調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇，并于2011年將全區(qū)2.42萬名老工傷人員全部納入了統(tǒng)籌管理，切實(shí)保障了工傷職工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　同時，我區(qū)工傷保險(xiǎn)工作還存在以下亟待解決的問題：一是覆蓋范圍比較窄，事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及中介組織等尚未納入保障范圍；二是統(tǒng)籌層次較低，基金調(diào)劑支撐和化解風(fēng)險(xiǎn)的保障能力較弱；三是工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的程序不明確，缺乏可操作性；四是保障待遇標(biāo)準(zhǔn)較低，有待于進(jìn)一步提高；五是對工傷保險(xiǎn)基金的收繳、使用需要加大監(jiān)管力度。

　　2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議對《條例》作了修訂，新修訂的《條例》對工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、工傷待遇等內(nèi)容都作了修訂和調(diào)整，并授權(quán)省級人民政府就相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。為了貫徹實(shí)施修訂后的國務(wù)院《條例》，使自治區(qū)人民政府2004年發(fā)布的實(shí)施辦法與修訂后的《條例》保持一致，同時對《條例》授權(quán)的事項(xiàng)作出明確規(guī)定，我辦會同人力資源和社會保障廳經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，起草你定了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法（修訂草案）》，將于近日提請自治區(qū)政府常務(wù)會議審議。