我國的《工傷保險條例》自2004年1月1日實施以來,對維護工傷職工的合法權(quán)益、分散用人單位的工傷風險、規(guī)范和推進工傷保險工作,發(fā)揮了積極的作用。
但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,工傷保險制度面臨一些新情況、新問題。為了解決實踐中出現(xiàn)的新問題,健全工傷保險制度。國務院2010年12月24日對《工傷保險條例》作出了修改,自2011年1月1日起施行。
這次修改對工傷保險范圍、工傷認定房屋等作出了較為詳細的規(guī)定?,F(xiàn)就《工傷保險條例》的修改作如下闡述。
一、擴大了工傷保險的適用范圍。
《工傷保險條例》規(guī)定企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工(雇工)應當參加工傷保險,對事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的工傷事宜未作規(guī)定,而是授權(quán)國務院有關(guān)部門制定具體辦法。
2005年,原勞動保障部、原人事部、民政部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利性組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》,對參照公務員法管理和不屬于財政撥款的兩類事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等組織的工作人員的工傷待遇作了明確規(guī)定:
對這兩類之外的其他事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的工作人員的工傷待遇未作規(guī)定,交由省級地方政府規(guī)定。
目前多數(shù)地方未作規(guī)定,已出臺的規(guī)定不統(tǒng)一。為了解決這部分職工的工傷政策不明確、不統(tǒng)一的問題,新的《工傷保險條例》擴大了工傷保險的適用范圍,將不參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織也納入了工傷保險適用范圍。
新《工傷保險條例》第二條規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇員的個體工商戶應當按照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。
這樣在2011年1月1日新條例施行后,企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶都需參加工傷保險。
二、對工傷認定范圍作了調(diào)整。
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