[摘要]：隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，國有、集體企業(yè)相繼破產(chǎn)、改制，工傷保險擴(kuò)面工作已無潛力可挖，而吸納很多農(nóng)民工就業(yè)的非公有制企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

鑒于此，敦化市及時調(diào)整工作重點(diǎn)，圍繞農(nóng)民工參保，大力抓好政策宣傳，著力增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民工參保意識，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工參加醫(yī)療工傷保險三個突破：

一是規(guī)定了參保時限，

二是明確了參保費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，

三是讓農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民一樣享受同等的醫(yī)療保險住院待遇。

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工編織醫(yī)療工傷保險網(wǎng)，敦化市相關(guān)部門組織精干力量廣泛深入到企業(yè)積極宣講醫(yī)療工傷保險在化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險所具有的重要作用和積極意義，使各項政策入心入腦。

在宣傳過程中做到"五講清"即：講清社會保險的法定性和強(qiáng)制性；講清參保對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的積極意義;講清拒不繳納社會保險費(fèi)是一種違法行為；講清擴(kuò)面要求；講清社會保險參保手續(xù)如何辦理。截至目前，已有40余家企業(yè)4030名農(nóng)民工參保。

為保證農(nóng)民工醫(yī)療工傷參保的順利開展，敦化抓監(jiān)察，嚴(yán)稽核，充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能作用，主攻社會保險擴(kuò)面，制定了具體的切實(shí)可行的工作計劃。

對全市所有規(guī)模企業(yè)進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式檢查；將是否依法參加社會保險作為勞動保障年審工作一項重要內(nèi)容來抓，對未參單位依法進(jìn)行行政處罰。

勞動監(jiān)察過程中，動真的、來實(shí)的，不徇私，不護(hù)短，嚴(yán)格落實(shí)，有力地保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

同時，還把社會保險稽核工作作為促進(jìn)農(nóng)民工參保的一項重要工作來抓，實(shí)現(xiàn)稽核工作和勞動監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來，把社會保險擴(kuò)面工作與稽核工作緊密結(jié)合起來。

采取書面稽核與實(shí)地稽核、專項稽核與舉報稽核相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格監(jiān)控各類企業(yè)瞞報職工人數(shù)和工資總額行為，避免了各類違規(guī)行為的發(fā)生。