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工傷險條例48小時認(rèn)定界限引爭議:保命或保賠

2016-10-23 08:00:11 無憂保
  日前,在山東一家醫(yī)院,面對一名已經(jīng)腦死亡的腦溢血患者,其所在的勞務(wù)公司要求醫(yī)院用呼吸機(jī)將其生命維持到48小時。按我國工傷保險條例第15條規(guī)定,在崗位上突發(fā)疾病者,在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷;超過48小時的則無法認(rèn)定為工傷。隨著醫(yī)療水平的提高,“48小時”工傷認(rèn)定界限引發(fā)了“保命還是保工傷賠償”的倫理沖突。

   事件

  雇主“拖到48小時”推責(zé)

  建筑工人尹廣安的葬禮27日在家鄉(xiāng)山東微山縣舉行。5天前他在工作期間突發(fā)腦溢血被送往醫(yī)院,經(jīng)過30個小時的搶救之后,其家人在醫(yī)生的建議下決定撤下呼吸機(jī)。

  尹廣安的兒子尹建海介紹,其父在搶救期間,勞務(wù)公司有人來到醫(yī)院要求用呼吸機(jī)維持老人生命,說一定要堅持住48小時,“咨詢了律師才知道,原來超過48小時就不算工傷、公司就不用賠錢了。這讓家里人都很為難,想救活父親,但又擔(dān)心拿不到賠償。”

  尹廣安2011年3月由山東萊西一位包工頭介紹到當(dāng)?shù)匾患医ㄖ境邪墓さ厣洗蚬ぁ?0月22日,這位51歲的農(nóng)民工在工作期間突發(fā)腦溢血被送往醫(yī)院。

  尹建海說,父親入院6個小時后,醫(yī)生就宣布了腦死亡,但有呼吸機(jī)的維持,心臟仍然跳動,最終在拖了30個小時后,尹建海與勞務(wù)公司簽協(xié)議私了。雖然沒突破48小時,勞務(wù)公司仍以其父與勞務(wù)公司不存在勞務(wù)關(guān)系為由說服了尹建海不按工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

  家屬最終獲賠16萬元

  根據(jù)尹廣安家人與勞務(wù)公司簽訂的協(xié)議,死者家屬得到16萬元的“高額”賠償,前提是不走法律程序認(rèn)定工傷?!案赣H的遺體不能總放在醫(yī)院,要馬上處理,不滿意這個結(jié)果,但也沒有辦法?!币êUf,達(dá)成協(xié)議后,尹廣安的遺體24日從醫(yī)院運回老家。

  “我們沒錢,打不起認(rèn)定工傷的這個官司?!币êUf。

  “我們考慮過48小時的限制可能導(dǎo)致我們拿不到工傷賠償,但最終還是決定要全力搶救。雖然父親心臟最后還跳動,中國的法律也不認(rèn)可腦死亡,但醫(yī)生也給出了搶救已經(jīng)是徒勞的建議?!币êUf,所以在30個小時的時候,全家決定撤下呼吸機(jī)。

  “我覺得48小時的規(guī)定并不公平?!彼f。

    說法

  認(rèn)定工傷可獲賠超40萬

  是要積極搶救“保命”,還是放棄搶救“保工傷賠償”?事實上,這個令人無法承受的抉擇,令尹廣安家人糾結(jié)的“48小時”工傷時限問題,在我國近期工傷賠償糾紛中并非孤例。

  據(jù)山東省農(nóng)民工維權(quán)站的李強律師介紹,受理農(nóng)民工訴訟5年多來,接觸這類事件有四五起,主要發(fā)生的人群為沒有簽訂勞動合同的農(nóng)民工群體,因為沒有保險公司賠償,往往認(rèn)定工傷后由雇傭方全部承擔(dān),因此出現(xiàn)一些不良企業(yè)利用這一規(guī)定惡意逃避責(zé)任。

  李強表示,認(rèn)定工傷后死者家屬將能得到40萬元-50萬元的賠償,不能認(rèn)定則只能拿到3萬元到4萬元的非工死亡賠償,即便照顧也就是6萬-8萬元,有天壤之別。

  延伸

  工傷保險條例引爭議

  就在此前的10月21日,山東濟(jì)寧市一位姓楊的男性在單位加班時,突發(fā)腦溢血不治身亡。盡管是在加班時倒下的,但楊先生是在醫(yī)院搶救超過48小時后死亡的,按照相關(guān)法律不能視同工傷。

  楊先生的遭遇引發(fā)網(wǎng)民及法律界對工傷認(rèn)定“48小時之限”的熱烈討論。一些網(wǎng)民認(rèn)為,隨著醫(yī)療水平的提高,這一時間限制讓很多突發(fā)疾病的員工在“保命”還是“保工傷”之間抉擇,更讓一些不良的企業(yè)為躲過工傷的認(rèn)定,惡意拖延治療時間。

  據(jù)了解,對于工傷的認(rèn)定依據(jù)是我國工傷保險條例第15條之規(guī)定:“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”,視同工傷。輿論普遍認(rèn)為,隨著類似事件的增多,這一規(guī)定形成了較大的倫理沖突。

  建議

  工傷認(rèn)定采用“腦死亡”

  云南大理律師馬培杰在華律網(wǎng)撰寫文章指出,如今勞動者的工作強度往往較大,“過勞死”“猝死”等醫(yī)學(xué)和法律上界定不明的情況日益增多。一旦發(fā)生在“工作時間和工作崗位”,卻因為“48小時”的限制而無法享受工傷待遇,不但死者家屬從情感上難以接受,一般人從常理角度來看,同樣會產(chǎn)生質(zhì)疑。

  李強認(rèn)為,“一秒鐘”的差異決定的賠償額有天壤之別,現(xiàn)行規(guī)定確應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。隨著醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展,病人的心跳、呼吸、血壓等生命體征都可以通過一系列藥物和先進(jìn)設(shè)備加以逆轉(zhuǎn)或長期維持,因此在中國尚不被視為真正死亡的腦死亡可在工傷認(rèn)定中酌情考慮采用。此外,避免出現(xiàn)用工企業(yè)惡意逃避責(zé)任,根本在于規(guī)范用工市場,特別是建筑領(lǐng)域切實實現(xiàn)為每個工人買保險,簽訂勞動合同。

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