工傷救濟(jì)面前兩道“坎兒”工傷申請(qǐng)十年難認(rèn)定

　　無論國家機(jī)關(guān)公務(wù)員,還是企業(yè)職工,都會(huì)面臨因工受傷的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工傷案件解決而言,“想快也快不了”,少則一一兩年,多則三五年,原因就在于面前有兩道“坎兒”,一是行政復(fù)議前置程序,二是所有程序過于繁瑣。

　　河北的趙艷玲申請(qǐng)工傷待遇時(shí),受阻于行政復(fù)議前置程序這道“坎兒”,雖經(jīng)歷3次認(rèn)定、3次行政復(fù)議、兩次行政訴訟仍無法邁過去;內(nèi)蒙古的馬萍在申請(qǐng)工傷待遇時(shí)卻受阻于程序繁瑣,雖然“花10年走完了所有的工傷認(rèn)定程序,可這條路似乎永遠(yuǎn)沒有盡頭”。

　　對(duì)實(shí)踐中的此種司法困境,權(quán)威勞動(dòng)法專家的解決思路在于,不但要?jiǎng)h除行政復(fù)議前置程序,更徹底的方案還是應(yīng)將工工傷認(rèn)定權(quán)直接交由法院行使,排除行政權(quán)力在其中的定性作用,真正簡化程序。

　　難邁前置程序這道坎

　　趙艷玲長達(dá)5年的工傷申請(qǐng),被卡在了行政程序里,歷經(jīng)3次認(rèn)定、3次復(fù)議、兩次訴訟仍未果。

　　她怎么也想不明白,在行政復(fù)議過程中,勞動(dòng)保障局緣何會(huì)推翻自己的決定;令她更加想不明白的是,這樣下去,何時(shí)才是盡頭

　　法治周末記者陳霄發(fā)自河北滄州

　　《法治周末》記者第一次見到趙艷玲時(shí),她拄著拐杖,由兩名家人陪同,在北京市一家法律援助機(jī)構(gòu)狹小的接待室里,滔滔不絕地向法律援助律師敘述她已經(jīng)走了5年的工傷救濟(jì)路―――申請(qǐng)工傷認(rèn)定、得到認(rèn)定、行政復(fù)議后又不被認(rèn)定、再次行政復(fù)議、行政訴訟、不被認(rèn)定、再復(fù)議。

　　任何一個(gè)對(duì)行政程序不熟悉的局外人,光是聽著這一而再、再而三的認(rèn)定和復(fù)議,夠暈一陣兒。

　　久病成醫(yī),5年來在工傷認(rèn)定的各種程序中摸爬滾打的趙艷玲,如今對(duì)行政行為的時(shí)限、程序、救濟(jì)途徑等法律規(guī)定“門兒清”。在一家工傷法律咨詢網(wǎng)站上,她甚至常常義務(wù)解答問題。