蔭蔽“老工傷”預(yù)防新問題

　　國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將全國１３０萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。

　　所謂“老工傷”，指未納入工傷保險統(tǒng)籌的工傷人員。這是存在多年的老大難問題。積極推動其納入工傷保險統(tǒng)籌，使社會保障蔭蔽到“老工傷”人員，有助于解決他們的切實困難，推動社會和諧。

　　代表委員審議時說，解決“老工傷”問題，體現(xiàn)了黨和政府對廣大勞動者生命財產(chǎn)安全等切身利益的高度重視。在建立覆蓋１３０萬“老工傷”人員的安全網(wǎng)的同時，更要積極推動相關(guān)法律法規(guī)的落實力度，避免新的“老工傷”出現(xiàn)。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的２００９年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，去年參加工傷保險的人數(shù)１．４８６１億人，其中農(nóng)民工僅有５５８０萬人。全國農(nóng)民工超過２億人，參保比例不足三成。這些數(shù)字，表明仍有大量勞動者被阻攔在工傷保險安全網(wǎng)之外。

　　享受工傷保險待遇是包括農(nóng)民工在內(nèi)所有職工的基本權(quán)利。《工傷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，為本單位各種類型職工繳納工傷保險費。大量勞動者尤其是農(nóng)民工工傷保險的缺失，暴露出用工企業(yè)對職工權(quán)利的漠視與侵害。

　　建立公平、普惠的社會保障體系，是全面建設(shè)小康社會的題中之意。工傷保險作為職工最為重要、最為直接的一道安全防線，容不得缺失。以農(nóng)民工為例，他們遍布加工制造、建筑、采掘、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，這些行業(yè)工作條件差，艱辛危險，事故多發(fā)。為其建立工傷保險，可以為他們增加一道有力的安全防護(hù)。

　　加強工傷預(yù)防，編織遍及全體勞動者的工傷保障網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)務(wù)之急，不妨從農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度更高的建筑、采掘等行業(yè)做起，加大執(zhí)法力度，避免產(chǎn)生新的“老工傷”。