人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會(huì)上表示，3月底，全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)比2012年底減少187萬(wàn)人，超過(guò)往年同期，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)將是下一步推行工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。不過(guò)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇在接受記者采訪時(shí)表示，“在礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保費(fèi)用比較高，推行工傷保險(xiǎn)有一定難度。”

　　工傷保險(xiǎn)參保面臨雙重壓力

　　從人社部公布的社會(huì)保障工作進(jìn)展情況來(lái)看，今年3月底，城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)接近1。9億人，覆蓋面僅次于基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是，與其他4個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)不斷增加相比，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)比2012年底銳減了187萬(wàn)人。

　　對(duì)此，尹成基解釋?zhuān)@跟一季度的農(nóng)民工用工情況變化相關(guān)。一季度正值“雙節(jié)”，有些參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工可能在這個(gè)季節(jié)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換工作崗位的情況，有一部分就地就近就業(yè)了，或者是選擇別的地方就業(yè)了，他們還沒(méi)有退出工傷保險(xiǎn)的參保，但新的單位的參保還沒(méi)有參加進(jìn)去，這就會(huì)出現(xiàn)人數(shù)減少的情況。“往年在一季度也有這種情況發(fā)生，但今年減少的人數(shù)相對(duì)多一些。”

　　郝演蘇認(rèn)為，今年初工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)出現(xiàn)較大減少，一方面和“雙節(jié)”來(lái)臨大量工人辭職返鄉(xiāng)有關(guān)，另一方面則是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、用工成本等，去年底長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)一些企業(yè)出現(xiàn)大量裁員現(xiàn)象。

　　不過(guò)，記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，2012年同期與2011年底相比，工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)僅減少7萬(wàn)人。

　　私營(yíng)企業(yè)參保積極性不高

　　尹成基介紹，工傷保險(xiǎn)的一個(gè)最大特點(diǎn)是雇主責(zé)任，就是由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不用承擔(dān)繳費(fèi)的義務(wù)。還有一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)行行業(yè)的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，不同的行業(yè)由于發(fā)生工傷風(fēng)險(xiǎn)程度不同，實(shí)施不同的費(fèi)率，像建筑、礦山這類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)是人社部關(guān)注的重點(diǎn)。

　　新工傷保險(xiǎn)條例擴(kuò)大了工傷的認(rèn)定范圍，大幅提高工傷保險(xiǎn)待遇，增加工傷保險(xiǎn)基本支出項(xiàng)目，大大加強(qiáng)了對(duì)職工的社會(huì)保障能力，但是，與企業(yè)而言，可能會(huì)有自己的顧慮。