7月24日,國務(wù)院法制辦公室公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。該意見稿一出立即引起社會公眾熱議。日前,中山市家具商會特意邀請廣東國融律師事務(wù)所召開了《工傷保險條例》征求意見稿研討會,圍繞《工傷保險條例》最新修訂內(nèi)容以及存在的疑難問題、立法建議等事宜進(jìn)行研討。
據(jù)悉,該征求意見稿刪去了上下班途中受到機動車事故傷害認(rèn)定為工傷的情形,并刪除了因違反治安管理行為和違反道路交通安全管理行為導(dǎo)致事故傷害的這兩種不得認(rèn)定為工傷的情形,同時,簡化了工傷認(rèn)定、鑒定以及爭議處理程序,取消行政復(fù)議環(huán)節(jié)——職工對工傷理賠結(jié)果不滿可直接上法院起訴用人單位;縮小了以往“不得認(rèn)定為工傷”的范圍;未參加工傷保險的勞動者也納入并享有工傷保險權(quán)利,加大了對不參保用人單位的處罰力度,提高了工亡待遇標(biāo)準(zhǔn)。
在研討會,中山市家具商會90多家會員企業(yè)就“乘坐公司的班車上、下班發(fā)生的交通事故是否排除在工傷之外?職工傷害事故24小時內(nèi)書面報告制度,企業(yè)實際操作上是否存在困難?”等多方面的問題紛紛踴躍發(fā)言,現(xiàn)場氣氛熱烈。對此,有關(guān)法學(xué)界人士表示,在過去的司法實踐中,在上下班途中的交通事故認(rèn)定方面,操作起來爭議性很大,而這一變化明確了有關(guān)定義,簡化了司法程序。所以,“上下班途中遭車禍不再算工傷”并非“是對職工保護(hù)的倒退”。另外,從法律的角度說,征求意見本身就是一大進(jìn)步。不過,在記者隨機采訪中,有不少的市民對此表示堅決反對。
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