滕煒介紹，中國是在1996年建立工傷保險(xiǎn)基金的，工傷保險(xiǎn)基金覆蓋了對職業(yè)病人的救治和康復(fù)。工傷保險(xiǎn)基金是用人單位必須繳納的社會保障資金，是強(qiáng)制性社保資金。但在實(shí)踐中，一些用人單位出于利益考慮，沒有繳納工傷保險(xiǎn)基金。在草案審議修改過程中，有委員提出，為解決歷史遺留問題，設(shè)立全國性的職業(yè)病救治基金。就這個(gè)問題，在與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)深入研究后，達(dá)成的共識是，不宜用設(shè)立全國性基金的辦法來解決歷史遺留問題。

　　滕煒從兩方面進(jìn)行了解釋：

　　一是中國已經(jīng)建立并且正在逐步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障制度，包括職業(yè)病病人在內(nèi)的各類社會保障對象的醫(yī)療救治和生活保障都應(yīng)該通過現(xiàn)行統(tǒng)一的社會保障制度來解決。為維護(hù)制度的統(tǒng)一性，不宜就職業(yè)病單獨(dú)設(shè)立全國性的專項(xiàng)救治基金。這樣也有利于納入財(cái)政統(tǒng)一管理。

　　二是歷史遺留的無法納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的職業(yè)病病人的問題具有一定的特殊性，各地的情況也不盡相同，宜由地方政府因地制宜地制定政策措施來解決其救治費(fèi)用和生活保障問題，有條件的地方，可以多方面再籌集專項(xiàng)救治資金，目前實(shí)踐中有些地方也是這么做的。因此，此次修改在規(guī)定這部分職業(yè)病病人可以向政府申請醫(yī)療救助之外，還增加規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使這部分職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。