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工傷立法具備系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性嗎?

2016-11-12 08:00:09 無憂保

  從系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性方面分析,工傷保險工傷保險是根據(jù)職業(yè)風(fēng)險以“無過失補償原則”為基礎(chǔ)的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,工傷保險的適用人群、適用條件、待遇項目、待遇標(biāo)準(zhǔn)、籌資水平、基金收支以及與民事賠償、商業(yè)保險的關(guān)系等,按照一定的方式和規(guī)則組成一個有機的整體。

  從系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性方面分析,工傷保險制度的若干特性直接或間接地反映出系統(tǒng)內(nèi)部與外部相互間的聯(lián)系與影響。

  用系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性透視工傷保險

  第一,“無過失補償原則”是工傷保險制度的首要原則。

  該機制克服了過錯責(zé)任、無過失責(zé)任和過錯推定責(zé)任等法律責(zé)任形式在受害人權(quán)利救濟時的實體和程序障礙。

  第二,工傷保險待遇的非賠償屬性是工傷保險制度存在的要件。

  工傷保險待遇是工傷保險制度的核心,是國家依法建立的社會保障制度中物質(zhì)幫助的一種,如果將工傷保險待遇界定為賠償,工傷保險就應(yīng)納入到民事法律的范疇,成為民事賠償?shù)囊环N形式,工傷保險就失去了存在的價值。

  第三,工傷保險待遇給付以社會公平與正義為基本理念。

  工傷保險的社會性與保障性,決定了工傷保險待遇定位在保障基本生活水平(這個基本生活水平也是與人民生活水平提高相適應(yīng)的)。

  由此,對于工傷兼有第三人侵權(quán)責(zé)任的,在民事賠償或國家法律規(guī)定的強制性商業(yè)保險(不包括非法律規(guī)定的強制性保險)賠償之后,對于低于工傷保險待遇的,工傷保險機構(gòu)予以補差制度的設(shè)計具有明顯的合理性(不包括不能獲得民事賠償?shù)那樾?。

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