【摘要】上下班遭遇機(jī)動(dòng)車事故可以認(rèn)定為工傷但可以通過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)補(bǔ)償，同時(shí)還可以通過(guò)民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。

以前上下班遭遇機(jī)動(dòng)車事故可以認(rèn)定為工傷，今后可能就不會(huì)；以前你工傷時(shí)違反了治安管理?xiàng)l例，不能算工傷，今后可能要算了；不參加工傷保險(xiǎn)，以前受了工傷只能由單位賠付，以后只要單位補(bǔ)交了保險(xiǎn)還可以由工傷保險(xiǎn)來(lái)賠付；不給員工上工傷保險(xiǎn)的單位將被罰款；一次性工亡補(bǔ)助金將有所提高……

昨日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》，引起了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注和熱議。

上下班途中遇車禍可通過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)補(bǔ)償

上下班遇車禍擬不認(rèn)定為工傷，征求意見(jiàn)稿提出5大理由

據(jù)新華社北京電國(guó)務(wù)院法制辦24日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》，擬調(diào)整工傷認(rèn)定范圍，在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害不再認(rèn)定為工傷。

按照《工傷保險(xiǎn)條例》(簡(jiǎn)稱條例)第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，刪去條例第十四條第(六)項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院法制辦在公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知中表示，征求意見(jiàn)稿刪去這項(xiàng)規(guī)定的主要考慮是：

第一，原勞動(dòng)部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》將上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形納入了工傷認(rèn)定范圍。2004年條例制定時(shí)，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未出臺(tái)，職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，難以從其他途徑得到保障，條例因此延續(xù)了試行辦法的規(guī)定。

2006年《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，上下班途中受機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工可以從機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)得到補(bǔ)償，同時(shí)還可以通過(guò)民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。

第二，將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍而未將非機(jī)動(dòng)車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定，導(dǎo)致了政策上的不平衡，各地方、各部門和職工強(qiáng)烈反映這一規(guī)定有失公平，要求修改。

第三，從建立工傷保險(xiǎn)制度的目的看，工傷保險(xiǎn)主要為因工作原因、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到傷害情形提供保障，上下班途中雖可視為工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的延伸，但并不等于就是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，因此，將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認(rèn)定范圍中刪除，并不會(huì)影響對(duì)工傷保險(xiǎn)核心情形的保障，符合建立工傷保險(xiǎn)制度的原理。

第四，實(shí)踐中，由于住房商品化和人員流動(dòng)性的提高，對(duì)如何確定上下班途中爭(zhēng)議繁多、操作難度大，如果再將受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍，則操作難度更大、引發(fā)的爭(zhēng)議更多。

第五，從國(guó)外情況看，許多國(guó)家未將職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍；有的雖將其納入，但對(duì)“上下班途中”、“機(jī)動(dòng)車”等概念作了嚴(yán)格限定，如僅限于單位提供的班車。不將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷認(rèn)定范圍的做法不僅更為簡(jiǎn)便、可行，而且妥善處理了與道路交通安全法的關(guān)系。