在2015年年初，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》人社部發(fā)[2014]103號。這一規(guī)定出現(xiàn)，將惠及全國近4000萬建筑工人。究竟給建筑工人帶來了哪些益處呢？

一、政策內(nèi)容亮點(diǎn)解讀：

亮點(diǎn)一

項(xiàng)目參保，全面覆蓋

對不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加保險。參加工傷保險與辦理施工許可“掛鉤”，規(guī)定：建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保證明；安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，住建部門不予核發(fā)施工許可證。

亮點(diǎn)二

單獨(dú)列支，一次性代繳

建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競爭費(fèi)，不參與競標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。

亮點(diǎn)三

簡化程序，先行支付

健全工傷認(rèn)定所涉及勞動關(guān)系確認(rèn)機(jī)制，規(guī)范和簡化工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定程序，就優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，縮短認(rèn)定、鑒定時間等作出了詳細(xì)規(guī)定。并細(xì)化了工傷保險先行支付政策。即如果未參加工傷保險的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生事故，責(zé)任單位應(yīng)支付而不支付的，由工傷保險基金先行支付，并由社保機(jī)構(gòu)依法向責(zé)任單位追償。

亮點(diǎn)四

信息共享，多方維護(hù)

建立合作機(jī)制，齊抓共管合理維護(hù)建筑工人工傷權(quán)益。提出有關(guān)部門和工會組織建立部門間信息共享機(jī)制，及時溝通項(xiàng)目開工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)職工參保等信息互聯(lián)互通，為維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益提供有效保障。
二、各省已經(jīng)基本落實(shí)

以下列舉了，部分省份落實(shí)情況：

江西

落實(shí)：未參保不發(fā)施工許可證

江西省要求，今年新開工建筑項(xiàng)目要求全部參加工傷保險，并明確提出：對未提交按項(xiàng)目參加工傷保險證明的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證；對不依法依規(guī)參加工傷保險、不按規(guī)定開展勞動用工管理的單位和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

海南

建筑項(xiàng)目要開工先給工人買保險

各住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的管理，在審核頒發(fā)2015年及以后建筑施工項(xiàng)目的施工許可證手續(xù)時，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得施工許可證的必須條件之一。不能提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保證明的項(xiàng)目，視同安全施工措施未落實(shí)，一律不予核發(fā)施工許可證。

山東

農(nóng)民工買工傷險，2017年實(shí)現(xiàn)八成以上農(nóng)民工按月發(fā)放

建筑施工企業(yè)對相對固定的職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險;對不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的所有職工,包括總承包單位和依法分包的專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工,但不包括已按用人單位參加工傷保險的職工,按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險。按建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險的,應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在地參保。

到2017年，建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到65%以上，采取實(shí)名制管理的達(dá)到80%以上，工資按月發(fā)放率達(dá)到80%以上，確屬拖欠工資的投訴案件解決率達(dá)到90%以上。

青海

3年，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)工傷險全覆蓋

2015年內(nèi)將新開工的建筑施工項(xiàng)目按規(guī)定全部參加工傷保險，在建項(xiàng)目60%以上參加工傷保險；2016年在鞏固各項(xiàng)目參保的基礎(chǔ)上，80%以上在建項(xiàng)目參加工傷保險；2017年全部實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員參加工傷保險。