無憂保勞工保障早報(bào)：股份合作制的核心在于合作，而對于這里“合作”兩字的理解，在理論和實(shí)踐中卻存在一定的分歧：

一種意見認(rèn)為，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》表述的“在股份合作制企業(yè)中，勞動合作和資本合作有機(jī)結(jié)合”的提法，股份合作制中的“合作”應(yīng)理解為勞動與資本的合作。因?yàn)楣煞莺献髦破髽I(yè)中的大部分股東既是投資者，又是勞動者，他們既以其勞動參與企業(yè)生產(chǎn)和收入分配，又以所持股份參與企業(yè)的經(jīng)營與收入分配，將合作理解為勞動與資本的合作比較確切。

另一種意見認(rèn)為，雖然《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》提出股份合作制企業(yè)是勞動合作和資本合作有機(jī)結(jié)合，但這僅是對此類企業(yè)一個(gè)特點(diǎn)的概括，它并不表明股份合作制企業(yè)僅是勞動與資本的合作，除此以外，這

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范股份合作制企業(yè)的組織和行為，促進(jìn)股份合作制企業(yè)的

發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在本市設(shè)立的股份合作制企業(yè)。

第三條

本辦法所稱的股份合作制企業(yè)，是指以企業(yè)職工出資為主或者全

部由企業(yè)職工出資構(gòu)成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，合作勞動，民主管理，按勞分

配和按股分紅相結(jié)合的企業(yè)法人。

第四條

股份合作制企業(yè)享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享

有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

股份合作制企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

第五條

設(shè)立股份合作制企業(yè)，必須依照本辦法制定企業(yè)章程。企業(yè)章程

1997年我國原國家體改委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》積極試行股份合作制，而中國企業(yè)改革發(fā)展至今，這種以集體為前提的組織形式不再符合現(xiàn)代企業(yè)模式：股份合作制企業(yè)本身集體股產(chǎn)權(quán)不清，職工股以身份為前提的股東權(quán)力不倫不類。因此，有些地方政府已經(jīng)開始提倡股份制企業(yè)進(jìn)行再次改制，另外，股份合作制企業(yè)再改制也是擬上市企業(yè)改制的必經(jīng)之路。

股份合作制企業(yè)再改制

對于股份合作制企業(yè)如何改制為按《公司法》規(guī)范的有限責(zé)任公司或股份有限公司，目前并沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，只能按照新設(shè)公司的程序變更，而公司新設(shè)的最主要問題則是產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)如何明晰界定。

有這樣一個(gè)案例，一家發(fā)展較好的股份合作制企業(yè)，由于準(zhǔn)備上市而進(jìn)行股份有限公司改制，其股權(quán)結(jié)構(gòu)為集體股30%，職工個(gè)人股70%。公司在改制過程中，發(fā)現(xiàn)公司現(xiàn)有職工200余人，而原來公司設(shè)立時(shí)的持股職工為

股份合作制的特點(diǎn)表現(xiàn)為：勞動者的勞動聯(lián)合與勞動者的資本聯(lián)合相結(jié)合，股東大會與職工大會合一，按勞分配和按股分紅相結(jié)合

股份合作制中國股份合作制企業(yè)有以下特點(diǎn);

一、股份合作制企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人。股份合作制企業(yè)必須符合《民法通則》規(guī)定的企業(yè)法人的必備條件，依法定程序設(shè)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

二、股份合作制企業(yè)的股東主要是本企業(yè)的職工，原則上不吸收其他人人股。但是企業(yè)職工人股實(shí)行自愿，應(yīng)鼓勵(lì)和采取優(yōu)惠辦法吸引職工投資入股，不得強(qiáng)行要求職工人股。

三、股份合作制企業(yè)依法設(shè)立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理等現(xiàn)代企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)職工通過職工股東大會形式實(shí)行民主管理。股份合作制企業(yè)的職工股東大會既是企業(yè)的股東大會，又是企業(yè)的職工代表大會，是股份民主和勞動民

隨著中央確定的“抓大放小”企業(yè)改革方針的實(shí)施，在我國中小企業(yè)中逐步實(shí)行了一種名為股份合作制的企業(yè)經(jīng)營形式。特別是在黨的十五大政治報(bào)告將股份合作制作為以后，股份合作制經(jīng)營方式便大面積推廣開來，不少城市都開始以股份合作制的形式對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改組與發(fā)行，對促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改革增效發(fā)揮了積極作用。那么，什么是股份合作企業(yè)呢?股份合作制企業(yè)即實(shí)行股份合作制經(jīng)營方式的企業(yè)。

所謂股份合作制，是指在企業(yè)投資方式上采取股份制，即由若干不同的投資者以等額股份的方式共同投資;在股份構(gòu)成上，以企業(yè)職工股為主，并兼而吸收有其他股份，如法人股、國家股等股份;企業(yè)分配方式實(shí)行按勞分配與按股分配相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營方式。

原國家體改委經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制企業(yè)中，勞動合作和資

企業(yè)實(shí)施股份合作制改造具有營利性和互助性相結(jié)合，資本聯(lián)合和勞動聯(lián)合的特點(diǎn)，因此，股份合作制成為集體企業(yè)和城市國有小型企業(yè)改革的重要形式。企業(yè)股份合作制改造包括職工買斷式股份合作制改造、企業(yè)與職工共建式股份合作制改造和增資擴(kuò)股式股份合作制改造。一般而言，企業(yè)股份合作制改造一般遵循如下程序： 一、擬定改制方案。

企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，應(yīng)當(dāng)擬定初步改制的方案。改制方案應(yīng)當(dāng)對改制采取的形式進(jìn)行初步的預(yù)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，擬定采取職工買斷式股份合作制改造、企業(yè)與職工共建式股份合作制改造，或者是增資擴(kuò)股式股份合作制改造。

二、取得職工代表大會同意。

企業(yè)實(shí)施股份合作制改造，應(yīng)當(dāng)取得職工代表大會的同意。對于國有小型企業(yè)的股份合作制改造，沒有取得職工代表大會同意進(jìn)行股份合作制改造的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，對改制行為的效力進(jìn)行綜合判定。對于集體企業(yè)的股份合作制改造，必須取得職工代表大會的同意，否則改制行為無效。

三、取得出資人和上級主管部門的同意。

股份制與股份合作制的區(qū)別主要有：

1.企業(yè)性質(zhì)不同

股份制：叫做資本合作，是資本的結(jié)合。

股份合作制：除資本合作外，加勞力合作，是資本與勞力的雙重結(jié)合。

2.企業(yè)類型不同

股份制：任何企業(yè)都可以實(shí)施股份制方式的改制。

股份合作制：大中型企業(yè)不適宜實(shí)施股份合作制改制，對于小型企業(yè)則比較適合。不過，隨著社會的發(fā)展，股份合作制最終將退出歷史舞臺。

3.投資主體不同

股份制：任何自然人、法人均可。

股份合作制：投資主體只能是本企業(yè)職工，企業(yè)之外的自然人和法人不能對實(shí)施股份合作制改制的企業(yè)實(shí)施參股，這體現(xiàn)了股份合作制資本和勞力雙重結(jié)合的性質(zhì)。

4.表決方式不同

股份制：按股表決，一股一票。

股份合作制：按人表決，一人一票。

5.分紅方式不同

股份制：按股分紅。

股份合作制：按股分紅與按勞分紅結(jié)合，可見，股份合作制在收益分配上具有靈活性。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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