無憂保勞工保障早報(bào)：內(nèi)容提要: 立法宗旨集中地體現(xiàn)了一部法律的基本價(jià)值判斷準(zhǔn)則。從《勞動合同法》立法過程中的激烈爭辯可以看出，立法宗旨問題關(guān)乎我們對勞動合同法的定位以及對其根本性質(zhì)的認(rèn)識。在承繼勞動法立法宗旨的基礎(chǔ)上，傾斜保護(hù)的社會法思路應(yīng)該成為勞動合同法的基本指導(dǎo)思想。

作為最集中體現(xiàn)一部法律基本價(jià)值判斷準(zhǔn)則的立法宗旨，它的確立關(guān)乎我們對于一部法律的性質(zhì)的基本認(rèn)識。《中華人民共和國勞動合同法》的立法宗旨是立法過程中激烈爭辯的內(nèi)容。

在《勞動合同法》起草過程中，其立法宗旨的表述四易其稿，在表述上存在著某些一致的地方，也存在著一些變化。對4次審議稿中立法宗旨的演變過程進(jìn)行回顧，我們能夠清晰地看到立法者的思維軌跡。

4部稿子4次審議中，沒有變化的內(nèi)容主要有：一是，一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益;二是，一直強(qiáng)調(diào)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

4次審議中，發(fā)生變化的內(nèi)容主要有：一是，一審稿中強(qiáng)調(diào)規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為;二審稿強(qiáng)調(diào)規(guī)范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的行為;三審稿和最終稿提的是完善勞動

《勞動合同法》今年1月1日起正式施行。作為一部廣泛征求過意見、反復(fù)修改論證、獲得高票通過的重要法律，受到社會各界的廣泛關(guān)注，也受到廣大職工群眾的普遍擁護(hù)。 《勞動合同法》的貫徹實(shí)施，不僅有利于更加切實(shí)有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，同時(shí)也有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有利于促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方利益的平衡、促進(jìn)勞動關(guān)系規(guī)范有序發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧都具有十分重要的意義。

總的來看，《勞動合同法》頒布以來，絕大多數(shù)企業(yè)對法律的貫徹實(shí)施是主動的、認(rèn)真的，通過開展宣傳培訓(xùn)、規(guī)范用工行為、完善勞動規(guī)章制度、加強(qiáng)勞動合同日常管理等措施，提高了人力資源管理水平。但也有一些企業(yè)對法律的實(shí)施認(rèn)識還不到位，社會上也還有一些不同的認(rèn)識，認(rèn)為這部法律的實(shí)施會導(dǎo)致用工機(jī)制僵化、帶來用工成本上升、影響就業(yè)和投資環(huán)境等等。

出現(xiàn)上述情況，是對法律的理解不全面、不準(zhǔn)確造成的。比如，認(rèn)為無固定期限勞動合同就是回到“鐵飯碗”，會導(dǎo)致用工機(jī)制僵化，就是一種對法律的“誤讀”。無固定期限勞動合同并不是“鐵飯碗”。在許多國家，這種類型

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