無憂保勞工保障早報：近年來，山東省曲阜市為進(jìn)一步強(qiáng)化社保基金監(jiān)管力度，防范基金風(fēng)險，以四項航標(biāo)為抓手，積極應(yīng)對社保基金籌資風(fēng)險管理風(fēng)險給付風(fēng)險逆向選擇風(fēng)險，掌舵安全錨，確保基金安全運(yùn)行。

　　用宣傳掌舵 應(yīng)對籌資風(fēng)險

　　通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信公眾號等載體，采取多種形式深入開展社會保險政策法規(guī)宣傳教育，提高群眾自我保障意識，引導(dǎo)參保人員主動參與，并監(jiān)督所在單位履行社會保險責(zé)任。

　　以全民參保登記為抓手，拓展基金征繳范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過全民參保登記摸清家底，把未參保人員和斷保人員作為擴(kuò)面工作重點，充分運(yùn)用靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼和補(bǔ)保斷保財政補(bǔ)貼杠桿作用，利用人社基層平臺主動作為，積極開展到人到戶的政策宣講、引導(dǎo)參保，進(jìn)一步擴(kuò)展參保覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　強(qiáng)化基金征繳基數(shù)申報核查，建立基金征繳基數(shù)定期核查機(jī)制。重點關(guān)注長期按低繳費基數(shù)申報的用人單位，以及靈活用工人員較多的用人單位，相關(guān)職能部門要組織專門人員，分批分期上門進(jìn)行財務(wù)核查；積極推動社保基金征管三方聯(lián)網(wǎng)，與地稅征管部門加強(qiáng)聯(lián)動，結(jié)合地稅部門所得稅匯算清繳工作，對用人單位全年工資總額進(jìn)行相互驗證，加大基金稽查清欠力度，減少基金征繳的跑冒滴漏。

　　以制度為翼 應(yīng)對管理風(fēng)險

　　建立長效認(rèn)證機(jī)制，深入推進(jìn)社會保險待遇資格認(rèn)證工作。對完成資格認(rèn)證的所有信息數(shù)據(jù)建檔建冊，對部分關(guān)健信息資料填報不全或由他人代為認(rèn)證的，進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，隨機(jī)抽樣調(diào)查，以確保認(rèn)證的準(zhǔn)確率和有效率。對尚未認(rèn)證的退休職工，繼續(xù)通過社區(qū)上門宣傳、主動服務(wù)，采取報紙、網(wǎng)站公告，多次郵政發(fā)函等措施提高認(rèn)證回收率。仍未認(rèn)證的，建議人社部門依據(jù)相關(guān)法律探討以暫時停發(fā)保險待遇方式督促其進(jìn)行資格認(rèn)證。

　　完善多部門信息共享聯(lián)動機(jī)制，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。通過與民政部門的殯葬管理系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)建立多部門的信息共享聯(lián)動機(jī)制，定期對社保待遇人員進(jìn)行信息比對，及時掌握待遇人員的生存狀況，從信息管理上杜絕起死回生冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。

　　堅持不同層次保險待遇的定期信息比對機(jī)制，強(qiáng)化和完善保險待遇資格審核審批工作。積極研究探討不同統(tǒng)籌地區(qū)待遇人員的信息比對的思路和做法，避免重復(fù)享受保險待遇，規(guī)范基金支付行為，確?；鸫龉?、公正。

　　用行動揚(yáng)帆 應(yīng)對給付風(fēng)險

　　針對企業(yè)基本養(yǎng)老保險。做好調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老金保險統(tǒng)籌項目，健全與完善養(yǎng)老金給付制度，統(tǒng)一給付標(biāo)準(zhǔn)；要接好地氣，根據(jù)群眾保障的需要，降低養(yǎng)老金替代率；進(jìn)一步嚴(yán)格領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人員的條件，調(diào)整和細(xì)化養(yǎng)老金的支付年齡；大力促進(jìn)勞動力的科學(xué)配置和區(qū)域流動，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各區(qū)域之間的養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對統(tǒng)賬結(jié)合醫(yī)療保險。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、市級統(tǒng)籌的要求，調(diào)整與完善全市醫(yī)保政策體系，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)療保險待遇給付和正常調(diào)整機(jī)制；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引入商業(yè)保險公司提供大病保險服務(wù)，建立全市統(tǒng)一的居民大病保險制度。

　　以監(jiān)管護(hù)航 應(yīng)對逆向選擇風(fēng)險

　　加大監(jiān)管力度，對監(jiān)管內(nèi)容實行全覆蓋。監(jiān)管的內(nèi)容包括：市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、外部托管人、投資限制、收益擔(dān)保、資本儲備要求等。監(jiān)管方式包括：審查賬目和報告、特別審計、進(jìn)行調(diào)查、組織審計等。由于客觀環(huán)境以及法律法規(guī)的缺陷，目前還不能夠嚴(yán)格按照審慎性監(jiān)管原則進(jìn)行管理。因此，應(yīng)建立專門的監(jiān)管委員會對社?；疬M(jìn)行監(jiān)管。

　　防控關(guān)口前移，將監(jiān)督與預(yù)警和事中管理、事后監(jiān)管緊密銜接。利用現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)平臺，嚴(yán)密關(guān)注制度環(huán)境風(fēng)險因素與演變動態(tài)，并及時進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整；做好頂層設(shè)計，對與制度設(shè)計系統(tǒng)密切相關(guān)的法制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)給予高度重視，保證三個系統(tǒng)間的相互制約、相互聯(lián)系，從而促進(jìn)社會保障制度的科學(xué)、健康、良性發(fā)展；提高警惕，下大力氣，堵塞一切可能發(fā)生風(fēng)險隱患的漏洞，全面建立風(fēng)險防范機(jī)制、社會系統(tǒng)工程，確保紅線不可逾越。

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