無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：2016年，湖南省邵陽(yáng)市綏寧縣人社部門堅(jiān)持把民生幸福作為施政追求，著力?；?、兜底線、促公平，扎實(shí)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，用最大的努力、最大限度地讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。一串串民生改善的數(shù)據(jù)，向我們展示了一幅幅和諧的民生幸福畫卷。綏寧人社2016年的民生答卷，再次刷新了全縣人民的幸福指數(shù)，從中也讀出了綏寧人社人用赤子之心繪鴻圖，真心惠民生的情懷。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好

　　強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)一步落實(shí)困難人員就業(yè)。嚴(yán)格《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放程序，做好失業(yè)登記及就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,全年辦理失業(yè)登記216人次。加強(qiáng)公益性崗位管理，進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制，2016年安排公益性崗位 108人，清退80 人 ，目前全縣共安排公益性崗位660 人，發(fā)放社保補(bǔ)貼140萬(wàn)元。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼26.8萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼143萬(wàn)元，支出職業(yè)介紹補(bǔ)貼24萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。依托人社政務(wù)服務(wù)大廳就業(yè)服務(wù)窗口，及時(shí)發(fā)布用工信息，為勞動(dòng)者和用工單位搭建供需平臺(tái)，為轄區(qū)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等一條龍服務(wù)。積極開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，搭建就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2月17日，綏寧縣2016春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，共有32家企業(yè)參加招聘會(huì)，為求職者提供崗位5000多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向1300人。

　　強(qiáng)化技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。對(duì)法定勞動(dòng)年齡有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)行信息采集，建檔立卡并錄入扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，共采集貧困勞動(dòng)力信息38731人，其中登記已轉(zhuǎn)移就業(yè)16606人，未轉(zhuǎn)移就業(yè)但有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿22125人，有培訓(xùn)意愿8054人。當(dāng)年新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比率為43%。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，采取培訓(xùn)需求調(diào)查摸底、培訓(xùn)意義宣傳、送培訓(xùn)到鄉(xiāng)村、補(bǔ)貼培訓(xùn)路費(fèi)等有效措施，針對(duì)不同人群,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村開辦葡萄種植、家畜飼養(yǎng)、電焊、民族歌舞等技能培訓(xùn)22個(gè)班，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力366人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)25期，培訓(xùn)人員746人。

　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，推行寬領(lǐng)域、高額度、低門檻方式，把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象推廣到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，貸款額度統(tǒng)一為10萬(wàn)元，貸款期限延長(zhǎng)至3年，全年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2183萬(wàn)元，扶持226名城鄉(xiāng)人員主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1930人就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，投資300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了綏寧縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為廣大電商企業(yè)和電商從業(yè)人員提供了免費(fèi)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前共有100多家個(gè)人和企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地，基地網(wǎng)上銷售達(dá)一億元，創(chuàng)利稅上千萬(wàn)元。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新形勢(shì)，與團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了以創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想為主題的綏寧縣首屆創(chuàng)青春電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推薦綏寧神奇綠洲原生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司代表我縣參加了邵陽(yáng)市中國(guó)創(chuàng)翼青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲二等獎(jiǎng)。

　　堅(jiān)持民生為本，社會(huì)保障水平不斷提高

　　社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)延伸。2016年，全縣征繳各類社?；鸸灿?jì)3.27億元。其中養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、職工醫(yī)療、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總參保人數(shù)10.3人，征繳基金2.85億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)18.5萬(wàn)人，征繳基金1098萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)28萬(wàn)人，征繳基金3135萬(wàn)元。一方面通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)年度稽核工作，杜絕單位少繳、漏繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一方面通過(guò)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對(duì)，建立欠費(fèi)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。同時(shí)扎實(shí)做好全民參保登記工作，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　社?；菝裾呒皶r(shí)落實(shí)。一是從2016年5月1日起，根據(jù)上級(jí)文件精神，全縣失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1.5%，其中：用人單位繳費(fèi)比例由原來(lái)的1.3%降至1%，個(gè)人繳費(fèi)比例由原來(lái)的0.7%降至0.5%。二是根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，由低到高，依次實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。三是根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民同等享受看病報(bào)銷待遇，整合后城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由90元提高到120元。四是，積極落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平正常調(diào)整機(jī)制，把按規(guī)定增加補(bǔ)發(fā)的工資全縣共690多萬(wàn)元在一個(gè)星期內(nèi)按上級(jí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全部足額發(fā)放到位。五是根據(jù)國(guó)辦發(fā)【2015】57號(hào)及湘政辦發(fā)【2015】92號(hào)文件精神，對(duì)城鎮(zhèn)居民2015年度大病保險(xiǎn)二次補(bǔ)償及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬?2015年應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)二次補(bǔ)償140人，補(bǔ)償金額1259556.71元

　　社保待遇水平不斷提高。全年各項(xiàng)社?；鸸仓С?5393萬(wàn)元，其中養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、職工醫(yī)療、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)支出36900萬(wàn)元。及時(shí)做好企業(yè)退休人員調(diào)待工作，確保養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放，共為6700名企業(yè)退休人員上調(diào)了基本養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金由1670元/月增至1820元/月，人均養(yǎng)老金月增加150元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到80元。四是基金監(jiān)管不斷規(guī)范。堅(jiān)持社?；鹳~戶收支兩條線 規(guī)范化管理，杜絕基金挪作他用。及時(shí)處理預(yù)警信息，有效化解基金潛在風(fēng)險(xiǎn)，全年共處理預(yù)警信息1052條。積極開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策執(zhí)行符合規(guī)定，基金收入及支出管理規(guī)范，切實(shí)維護(hù)基金安全和參保人員合法權(quán)益。

　　堅(jiān)持人才優(yōu)先，人事人才服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

　　堅(jiān)持陽(yáng)光招考。嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考，擇優(yōu)錄用的進(jìn)人原則和公正、公平、公開的考試原則，認(rèn)真組織做好公開考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員工作，全年招錄公務(wù)員35名，事業(yè)單位招聘職位104個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額人員轉(zhuǎn)全額29名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村干部三類人員中比選9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，全部實(shí)現(xiàn)零投訴。

　　規(guī)范人事服務(wù)。辦理公務(wù)員登記33人，事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)75人，安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部2人，完成4名三支一扶大學(xué)生服務(wù)期滿考核工作；完成了99%的事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置工作，671人進(jìn)行了崗位異動(dòng)；精準(zhǔn)實(shí)施公務(wù)員職級(jí)并行制度，完成438人工資待遇兌現(xiàn)工作。

　　強(qiáng)化考核培訓(xùn)。堅(jiān)持程序，嚴(yán)格把關(guān)，按時(shí)完成2015年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的年度考核工作和獎(jiǎng)勵(lì)工作，全縣行政單位1674人參加考核，評(píng)定優(yōu)秀235人，其中三等功21人、嘉獎(jiǎng)214人；事業(yè)單位5415人參加考核，評(píng)為優(yōu)秀658人、合格4746人、基本合格10人、不合格1人。組織新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)53人，事業(yè)單位新進(jìn)人員培訓(xùn)285人。做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，2016年全縣有100余個(gè)事業(yè)單位共3539人參加了培訓(xùn)考試，合格率達(dá)100%。

　　堅(jiān)持和諧至上，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)固

　　勞動(dòng)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，扎實(shí)做好用人單位勞動(dòng)用工情況數(shù)據(jù)采集和用人單位基本信息采集工作，初步建立全縣用人單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)；認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)合同用工備案制度、農(nóng)民工工資保障金制度，認(rèn)真執(zhí)行勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)用工制度。

　　監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。今年來(lái)，通過(guò)開展專項(xiàng)檢查、日常巡查和受理投訴舉報(bào)，全縣共檢查用人單位233家，涉及勞動(dòng)者人數(shù)7500多人；查處違法案件16件，追討、補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資330萬(wàn)元；受理勞動(dòng)者投訴、舉報(bào)案件24件，責(zé)令限期改正2件，立案2件，結(jié)案2件，結(jié)案率100%；收取農(nóng)民工工資保證金185萬(wàn)元，退還20萬(wàn)元，賬上余額594萬(wàn)元。

　　爭(zhēng)議調(diào)解仲裁進(jìn)一步加強(qiáng)。今年來(lái)，共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件45起，結(jié)案43起，結(jié)案率96%；調(diào)解案件36起，調(diào)解結(jié)案率80%。

　　信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步深入。為適應(yīng)新形勢(shì)下人社部門的信訪工作，建立了由局信訪室牽頭，相關(guān)股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的信訪工作機(jī)制，實(shí)行信訪值班制度，限期書面答復(fù)制度，定期排查信訪隱患，促進(jìn)信訪積案有效化解。全年共接待群眾來(lái)訪2342人次，受理群眾信訪件80件，處理77件，處理中3件。

　　堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)各項(xiàng)制度改革

　　持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。扎實(shí)做好公務(wù)員職級(jí)并行和事業(yè)單位崗位設(shè)置后續(xù)工作。目前，我縣審批職級(jí)并行438人的工資待遇全部?jī)冬F(xiàn)到位，99%的事業(yè)單位完成了崗位設(shè)置工作，671人進(jìn)行了崗位異動(dòng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。啟動(dòng)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，已征收職業(yè)年金2000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)整個(gè)工作2016年12月底前完成。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)省市的統(tǒng)一安排部署，我縣2016年9月已完