無憂保勞工保障早報：就業(yè)是人民群眾取得勞動收入、享受發(fā)展成果、實現(xiàn)社會價值的基礎(chǔ)，是民生之本，促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事?！　?014年，安康市堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項工作的優(yōu)先位置，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)，穩(wěn)步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新的臺階，取得新輝煌?！　∈苁】己宿k委托、由省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織對安康市政府工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對該市采取措施擴大就業(yè)、增加群眾收入的滿意度為83.17%，兩代一委滿意度達到100%。　　擺正優(yōu)先位置民生十大實事之首　　 2014年初，市政府把與群眾緊密相關(guān)的十件實事寫入政府工作報告，并通過《安康日報》、市政府門戶網(wǎng)站等媒體向社會公開承諾，實行掛牌督辦，每月通報進度，全程跟蹤問效。促進就業(yè)工作位列民生十大實事第一位?！　×幦晖瓿擅赓M技能培訓2.3萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人。 這莊嚴的承諾，是全市人社系統(tǒng)彰顯民生情懷的強大動力，但面對就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾交織并存的嚴峻形勢，他們也感到了巨大的壓力?！　〕兄Z能否全面兌現(xiàn)，關(guān)系著政府的公信力，取決于責任部門的執(zhí)行力。為全面完成年度目標任務(wù)，全市人社系統(tǒng)凝心聚力、克難奮進，通過完善政策拉動就業(yè)，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷強化培訓穩(wěn)定就業(yè)，積極優(yōu)化服務(wù)保障就業(yè)　　只要思想不滑坡，辦法總比困難多。匯總?cè)腥昃蜆I(yè)數(shù)據(jù)，人社系統(tǒng)干部職工長長的舒了一口氣。2014年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17980人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6617人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3447人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.22%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)64.1萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入78.6億元。所有指標全部超額完成任務(wù)，部分指標還位居全省前列，向全市人民交出了一份圓滿的民生答卷。　　辦好頭等大事四份紅頭文件出臺　　擴大、穩(wěn)定就業(yè)乃民生之頭等大事，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。2014年四份紅頭文件的出臺實施，為安康市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來千載難逢的機遇。　　2014年3月，安康市人民政府制定出臺《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的意見》，進一步明確了全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的目標任務(wù)、扶持政策、組織領(lǐng)導等，并從投入力度、主體培育、培訓服務(wù)、責任考核等方面提出具體可行的指導意見，把推進創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的具體責任分解落實到33個市級部門和10個縣區(qū)政府，并納入年度目標責任考核范疇。　　2014年5月，市政府徐啟方市長、王安利常務(wù)副市長及市人社局主要負責同志赴省人社廳，就安康市人社工作開展情況進行了專題匯報座談，提出了需要省級層面支持的10個方面的問題。省人社廳領(lǐng)導高度重視，迅速安排相關(guān)處室進行了認真研究，于5月23日制定出臺《關(guān)于支持安康人社事業(yè)發(fā)展的意見》，明確在就業(yè)資金分配、小額擔保貸款貼息資金撥付、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等10個方面給予安康傾力扶持?！　?014 年8月，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于做好2014年全市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，圍繞落實就業(yè)政策、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、加強援助服務(wù)等方面提出22條具體措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。10月16日，市政府組織召開全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，評選表彰各類創(chuàng)業(yè)典型30名?！　⊥ㄟ^積極爭取，安康市被確定為第二批省級創(chuàng)業(yè)型城市。2014 年11月，市政府辦公室再次制定印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施意見》這一引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的重要綱領(lǐng)性文件，將全市省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作分為四個階段、六大體系、十二項目標任務(wù)、二十二類建設(shè)內(nèi)容和六十五個考核要素，標志著該市全民創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)升速、步入快車道，對于催生市場主體、提升發(fā)展活力、打造區(qū)域核心競爭力具有深遠影響和重要意義?！　≡诟骷壣钊胴瀼芈鋵嵃隧椧?guī)定、大力精簡文件會議的大背景下，該市針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一單項工作密集出臺文件、召開大規(guī)模高規(guī)格會議，要義非凡?！　猿至抠|(zhì)并舉就業(yè)民生工程做大做實　　創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)，它不僅能夠解決創(chuàng)業(yè)者自身的就業(yè)問題，還能產(chǎn)生帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。該市積極主動為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)實訓、項目跟蹤、小額貸款、專家指導、開業(yè)辦證等一站式服務(wù)，著力降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。市政府研究決定，用土地置換方式在安康高新區(qū)數(shù)字創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)8000M2高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化園，目前正在裝修，即將投入使用。重點建設(shè)的高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地一期已建成30000M2、已入園企業(yè)10余家。同時，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園16個，創(chuàng)建認定創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)30個。全年新增發(fā)放小額擔保貸款5.05億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)4931人，帶動16893人就業(yè)，市小額信貸辦榮獲2014年度中國銀行協(xié)會微型創(chuàng)業(yè)獎提名獎?！　「咝．厴I(yè)生是人力資源中的優(yōu)質(zhì)資源。該市堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為重中之重，在精神上多鼓勵、政策上多傾斜、項目上多支持、服務(wù)上多給便利，采取機關(guān)事業(yè)招錄、組織企業(yè)招聘、大學生見習儲備、基層項目實施、公益崗位過渡、技能培訓提升等六個一齊上的辦法，全年新增高校畢業(yè)生就業(yè)4381人，其中，機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)2658人、企業(yè)招聘就業(yè)1425人、基層服務(wù)項目就業(yè)96人、靈活就業(yè)157人，組織高校畢業(yè)生見習1463人次，應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率達到91%。組織成立市大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，在安康日報開辦高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答、大學生創(chuàng)業(yè)者之歌專欄，宣傳報道大學生創(chuàng)業(yè)典型50名，申報推薦全省第四屆大學生創(chuàng)業(yè)明星6名，平利縣大學生李偉回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡引起《人民日報》關(guān)注并進行了深入報道?！　榱俗審V大勞動者實現(xiàn)從拼體力謀生向靠技能致富轉(zhuǎn)變，能有一個好薪情，該市堅持把勞動技能培訓作為提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手，整合人社、扶貧、民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門的技能培訓項目和資源，市政府統(tǒng)一組織招投標確定市本級定點技能培訓機構(gòu)，采取錯時授課和全程監(jiān)督措施提高培訓實效，全年完成職業(yè)技能培訓25476人，創(chuàng)業(yè)培訓6564人，組織職業(yè)技能鑒定20698人，鑒定合格率77%以上?！　榱吮ＷC人民群眾享有更高質(zhì)量的就業(yè)，該市不僅僅滿足于勞動者有事情干、有崗位呆、有報酬拿，同時想方設(shè)法讓他們干得舒心、呆得稱心、拿得開心。深入組織開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動，就業(yè)服務(wù)標準化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平顯著提升。積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不斷完善落實配套政策措施，推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶87397人。加大勞動保障法規(guī)的宣傳和貫徹落實力度，全面推行勞動合同、集體合同、用工備案、職工帶薪年休假、工資集體協(xié)商、工資指導線等制度，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，報備職工帶薪年休假計劃單位1640家，新增勞動用工備案企業(yè)312家，簽訂有效集體勞動合同209份，各類企業(yè)勞動合同簽訂率達96.59%?！　榱瞬粩嘣鰪妱趧诱咴趧谫Y博弈中的權(quán)利保障，該市健全完善了農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議、工資保證金、專項報告、行業(yè)監(jiān)管、不定期檢查和工資一卡通、支付公示、惡意欠薪通報等制度，重要節(jié)假日期間，將農(nóng)民工討薪要情每日向市委市政府和聯(lián)席會議成員單位報告，市政府、市人社局領(lǐng)導在政府大門口和信訪大廳輪流值班，接待處理農(nóng)民工討薪問題。深入組織開展農(nóng)民工工資支付檢查整治等專項行動，全年開展勞動監(jiān)察執(zhí)法2954次，累計收繳農(nóng)民工工資保證金4911萬元，為勞動者追發(fā)拖欠工資7993萬元。加強基層調(diào)解組織建設(shè)，積極推進企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作，受理勞動人事爭議案件606起，涉案金額3163萬元，時效期內(nèi)結(jié)案率達99.8%。勞動人事爭議處理效能穩(wěn)步提升。

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