無憂保勞工保障早報：為進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，日前，浙江省慈溪市開展打造無欠薪慈溪活動，進一步規(guī)范企業(yè)用工管理，有力保障勞動者合法權(quán)益。主要抓好以下七個方面：　　一是提高小微企業(yè)勞動合同簽訂率。充分運用網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理手段，依托信息化平臺，對全市小微企業(yè)進行調(diào)查摸底，就小微企業(yè)的性質(zhì)、戶數(shù)、職工人數(shù)、勞動合同簽訂、勞動用工管理規(guī)章制度和勞動合同管理臺賬建立等情況進行認真調(diào)查，要求每個網(wǎng)格內(nèi)建立完善小微企業(yè)勞動用工管理臺賬。開展小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動，堅持專項檢查與日常巡查、書面審查相結(jié)合，每月至少2次與網(wǎng)格勞動保障監(jiān)察人員深入小微企業(yè)現(xiàn)場，指導小微企業(yè)依法簽訂勞動合同，幫助小微企業(yè)加強勞動合同基礎(chǔ)管理，建立健全勞動合同管理臺賬，完善與勞動合同法相配套的企業(yè)勞動用工管理規(guī)章制度，基本實現(xiàn)小微企業(yè)普遍與職工簽訂勞動合同。　　二是扎實推進集體合同和工資集體協(xié)商。積極依托三方協(xié)商機制，以工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容，以重點行業(yè)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點對象，推動企業(yè)與職工就工資水平、勞動定額等事項開展集體協(xié)商并訂立集體合同，建立完善企業(yè)工資分配共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制。力爭到今年底，基本在各類已建工會的企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度來提高覆蓋比例。　　三是健全以兩金一卡為主要內(nèi)容的工資支付長效保障機制。進一步完善工資支付保證金制度，擴大工資支付保證金制度實施范圍，在建筑、交通等工程施工行業(yè)全面實施的基礎(chǔ)上，積極探索建立租賃企業(yè)工資支付保證金制度。規(guī)范落實市、鎮(zhèn)兩級配套的應急周轉(zhuǎn)金，實現(xiàn)對欠薪職工的托底支付。各鎮(zhèn)落實完善企業(yè)欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度，進一步簡化應急周轉(zhuǎn)金啟動程序。切實落實建筑業(yè)記工考勤卡等工資支付監(jiān)控辦法，將農(nóng)民工自管式記工考勤卡制度的使用與勞動合同簽訂結(jié)合起來一并檢查，最大程度地保障農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。　　四是深化企業(yè)雙網(wǎng)四色監(jiān)管。建立企業(yè)勞資關(guān)系分類監(jiān)管網(wǎng)，對紅、黃、藍、綠四色分類監(jiān)管企業(yè)，通過掃黃打紅，逐步減少紅級、黃級企業(yè)，擴大藍級、綠級企業(yè)，實現(xiàn)紅、黃、藍、綠四級企業(yè)分布由目前的金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變，最終形成優(yōu)質(zhì)合理的倒金字塔型。建立企業(yè)欠薪監(jiān)控預警網(wǎng)，由鎮(zhèn)、村勞動保障管理服務機構(gòu)對轄區(qū)企業(yè)欠薪實行直接監(jiān)控，每月對企業(yè)拖欠工資情況進行一次排查，重點監(jiān)控員工數(shù)量較多的用人單位工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)逾期未能足額支付工資的，立即通知企業(yè)限期支付拖欠工資，并及時將情況報告鎮(zhèn)和人力社保部門。要求各鎮(zhèn)配足監(jiān)察人手、配備監(jiān)察專用車輛、服裝和裝備，為開展專項工作做好充分準備?！　∥迨菍嵭兴募壵{(diào)處雙網(wǎng)化。統(tǒng)一各級調(diào)處機構(gòu)名稱，落實專門調(diào)解場地，實行調(diào)處地點、調(diào)處電話和調(diào)處人員三公開原則。村勞動保障管理服務機構(gòu)配備好專兼職人員，做到定人、定崗、定責。同時在各企業(yè)聘用勞動保障聯(lián)絡(luò)員，企業(yè)外地職工多的村還要主動吸納外地職工代表加入調(diào)解組織，形成市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級監(jiān)控、調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度六到位。依托金保工程運行各級通用的全市勞動爭議處理情況信息系統(tǒng)，鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)處組織實時輸入案件調(diào)處情況，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的舉報投訴、勞資糾紛、用工管理等情況，在勞動爭議發(fā)生的第一時間介入，就近、就快、公平、公正地維護農(nóng)民工合法權(quán)益，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)惡性的勞動爭議案件和群體性突發(fā)事件。　　六是建立健全聯(lián)動機制，構(gòu)筑便民清欠網(wǎng)絡(luò)。建立健全重大欠薪案件報告制度、人力社保系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動制度、公安110聯(lián)動處理機制、法院聯(lián)動處理機制、行政執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門聯(lián)動執(zhí)法等工作機制，做好對重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控，著重做好經(jīng)濟性裁員、欠薪逃逸等事件的預警和處置，依法快速做好外來民工的勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，確保不發(fā)生因企業(yè)欠薪引發(fā)重大群體性事件?！　∑呤墙⒔∪沸酵▓笾贫取８髀毮懿块T加大對用人單位拖欠或克扣職工工資的監(jiān)督和查處力度，對存在拖欠和克扣職工工資等違法行為的用人單位，工商部門可實行暫緩或不予通過工商年檢的措施，公安部門可對因拖欠工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性工資糾紛案件及時介入，配合做好化解工作，對拖欠職工工資并逃匿的違法犯罪經(jīng)營者要依法及時查辦。企業(yè)出現(xiàn)欠薪逃匿或重大欠薪違法行為，各鎮(zhèn)要在第一時間向市政府及市人力社保部門上報，必要時通過新聞媒體等向社會公布有關(guān)信息。

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