無憂保勞工保障早報：事件：將于3月1日施行的《娛樂場所管理條例》明確規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，也不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

　　評論：筆者要問：《娛樂場所管理條例》未實施前，國家工作人員開辦娛樂場所就合法嗎?其實，早在13年前頒布實施的《國家公務(wù)員暫行條例》第三十一條第十三款就明確規(guī)定，國家公務(wù)員不得“經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動”;而新頒布實施的《公務(wù)員法》同樣有此類規(guī)定。也就是說，即使沒有《娛樂場所管理條例》，國家工作人員開辦娛樂場所也屬違法違規(guī)。

　　昨天一個禁止官員“入股煤礦”，今天一個“禁止開辦娛樂場所”，如此不斷細(xì)化下去，明天需要禁止的事就更多了。筆者以為，在約束公務(wù)員開煤礦、辦舞廳問題上，一部《公務(wù)員法》足矣，關(guān)鍵在于有法必依，否則再多的禁令都不會起到多大作用。

　　6月1日，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》正式實施

　　一名行政機關(guān)的公務(wù)員，如果觸犯刑律，被判處刑罰宣告緩刑，他還可以留在機關(guān)繼續(xù)工作嗎?在以前，這個問題并不是特別明確，有的單位出于人情關(guān)系等方面的考慮，就允許這些人員上班。現(xiàn)在，這種做法被絕對禁止了《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》明確規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，一律給予開除處分。

　　有關(guān)專家說，《處分條例》的一個重要特點就是具有很強的操作性。《處分條例》的出臺，將使長期以來存在的行政懲戒工作隨意性較大的現(xiàn)象得到改變。

　　健全規(guī)范懲戒之“網(wǎng)”

　　推進(jìn)反腐倡廉，保證公職人員正確用權(quán)，在加強其自覺自律自省自警教育的同時，必須要有一套嚴(yán)密的剛性的規(guī)范懲戒制度體系，中間不能留下“縫隙”不能讓那些違規(guī)的公職人員成為“漏網(wǎng)之魚”。這種制度，一是法律，二是紀(jì)律。而行政機關(guān)公務(wù)員作為國家公職人員的主體，用《處分條例》來規(guī)范其從政行為，就是對違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲戒。

　　中國人事科學(xué)研究院公務(wù)員制度研究室主任、研究員華曉晨說，《處分條例》是公務(wù)員法的重要配套法規(guī)之一，也是公務(wù)員懲戒法規(guī)體系的重要組成部分。該條例的重要作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是嚴(yán)肅行政機關(guān)紀(jì)律

　人民網(wǎng)北京4月29日訊　國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第495號國務(wù)院令，公布《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，自2007年6月1日起施行?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，公務(wù)員有包養(yǎng)情人等行為，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　　拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;

　　虐待、遺棄家庭成員的;

　　包養(yǎng)情人的;

　　嚴(yán)重違反社會公德的行為。

　　人民網(wǎng)北京4月27日訊楊文全、趙穎報道：今天下午，從全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，十屆全國人大常委會第十五次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》。

　　在新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛和人事部副部長、公務(wù)員法起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員侯建良回答了提問。

　　李飛說，公務(wù)員法著重在五個方面做了規(guī)定：

　　第一個方面，規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)則，也就是公務(wù)員有九項基本義務(wù)。

　　第二個方面，規(guī)定了公務(wù)員的紀(jì)律，在法律當(dāng)中規(guī)定了十六項紀(jì)律。如果違反紀(jì)律，要給予處分，規(guī)定了六種處分形式，處分期間對他享受一些晉升、工資待遇方面有限制。

　　第三個方面，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職制度。通常老百姓說的，我們對公務(wù)員要進(jìn)行問責(zé)制，因為領(lǐng)導(dǎo)成員的權(quán)利、職責(zé)涉及到對社會管理、公共利益，所以如果失職，對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就要引咎辭職。如果造成很壞的社會影響，如果自己不辭職，還可以撤職。

　　再有一個方面，就是規(guī)定了公務(wù)員的辭退制度。過去是自愿辭職，再有就是給予處分、開除。但也有這樣的公務(wù)員，平時不努力工作，大錯沒有，小錯不斷，給處分又夠不上，但占的位置又不干活，耽誤了工作。按照法律規(guī)

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