無憂保勞工保障早報：《公務員法》在2006年1月1日實施，這次修訂的《公務員法》在第13條對公務員的權利進行了明確地界定，這意味著在中國第一次將公務員的權利與義務以大法的形式進行了宣告，表示了公務員與國家之間具有了對等的法律地位。然而長期以來，存在一個不可否認的一個事實是：公務員雖然掌握著公權力，但其本身的權利也容易受到公權力的侵害?！叭魏我粋€人的權利受到政府的強力侵害時，個人不知道這種以政府的名義做出的對自己不利的行為是否公正，不知道被侵害的權利是應該保護還是應該放棄。即使選擇保護也處于不利地位。這就使社會進入一種狀況：每一個人的權利都可能時常受到傷害而難以糾正”。

昨天，在廣州市網(wǎng)吧管理工作會議上，廣州各區(qū)與廣州市文化市場管理工作領導小組當場簽訂了網(wǎng)吧管理工作責任書。責任書明確規(guī)定：對為網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營或“黑網(wǎng)吧”充當保護傘的公務員及其他公職人員實施責任追究，涉及違法違紀者將移送紀檢、監(jiān)察和司法部門處理。廣州市委常委、宣傳部部長王曉玲出席會議并作講話，會議由副市長徐志彪主持。

王曉玲在會上指出，廣州市網(wǎng)吧面臨的形勢依然十分嚴峻，有證網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、超時經(jīng)營、上網(wǎng)內(nèi)容兇殺暴力低俗等問題極易反復。對此，廣州市政府要求建立長效監(jiān)管機制，落實責任，遵循屬地管理原則。

作為一名公職人員，最感欣慰的莫過于有一份可供養(yǎng)家糊口并且相對穩(wěn)定的工資收入。但在有些地方，這種感覺已經(jīng)不復存在，那里的工資成了某些人看在眼里、饞在心里的“唐僧肉”，凡當需用錢而且無錢可用時，一聲令下、一個委婉的“號召”以及一紙強令捐款的決議，那份還沒到手的工資就已經(jīng)被“借”走了。工資是勞動報酬，沒有誰可以隨意地借用或扣發(fā)。以強制捐款或者其它名目直接扣發(fā)部分工資，其實質(zhì)就是一些地方黨政領導無視基本的公民權利，為了自己的仕途與私利，打著各種冠冕堂皇的招牌，砌建各樣的政績工程、面子工程。在這樣的領導眼中，別人的權利都要服從他們手中的權力，只要自己一聲令下，敢問誰能反抗?又可以怎么去反抗?我們拿什么來保衛(wèi)公務員的工資?

從情理上講，這種捐款以及扣錢的方式其實與搶錢無異。如果在大街上，有人拿著刀逼著你說：“兄弟最近手頭有點緊，借點銀子花花?！贝藭r，咱立即可以正當防衛(wèi)，或者請警察幫忙抓劫匪?？烧l又敢沖著那些扣咱工資的頭頭腦腦們?nèi)フ敺佬l(wèi)呢?還是向警察報案說有人搶了咱的工資?恐怕報案人進了公安局，一時也就別想出來了。看來，要以正當防衛(wèi)討回工資簡直就是白日做夢。

從法律的角度看，公務員與其他勞動者一樣，他們獲取勞動報酬的權利均應受法律的保護。既然有人拖欠、扣發(fā)工資，受害人當然有權尋求司法救濟。法律為勞動爭議設置了仲裁與民事訴訟兩個救濟渠道，但公務員卻無法直接援

《中國青年報》5月24日消息，河南省扶溝縣委、縣政府近日向全縣1.7萬多名財政供給人員有償借資，從正處級干部每人借3萬元到一般職工每人借3000元不等。為了完成任務，一些單位甚至提出：“交不上借資款，卷鋪蓋走人。”

以自愿捐款、有償借款為手段，針對機關、事業(yè)單位干部職工搞強行集資，已經(jīng)不算新鮮事了。前不久，山西省平遙縣就發(fā)生過搞“村村通”公路建設沒錢，縣上四套班子通過“示范”強行讓財政供養(yǎng)人員“捐獻”一個月工資的事情?！澳檬裁幢Ｗo公務員工資”，越來越為人們所關注。

剝開強行集資風的內(nèi)核，不難發(fā)現(xiàn)領導意志的決定性作用。扶溝縣的“有償借資”也好，平遙縣的“無償捐獻”也好，其實質(zhì)都是地方領導手中公權的濫用，這種濫用在形式上通常表現(xiàn)為領導“示范”或“紅頭文件”。顯而易見，在地方財力非常有限的情況下，盲目鋪攤子的“政績工程”嚴重背離了黨的實事求是路線。

應該看到，地方領導強行剝奪干部職工工資收入，需要擔當一定的責任風險。換言之，地方領導并非不知道強行集資侵害了干部職工的合法權益，但因為對手中權力的依恃，他們就敢于冒違法的風險。十屆全國人大二次會議通過

我國公務員必須履行下列義務：

遵守憲法、法律和法規(guī);

依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務;

密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務;

維護國家的安全、榮譽和利益;

忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令;

保守國家秘密和工作秘密;

公正廉潔，克己奉公;

憲法和法律規(guī)定的其他義務。

國家公務員享有下列權利：

非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分;

獲得履行職責所應有的權力;

獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇;

參加政治理論和業(yè)務知識的培訓;

對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議;

提出申訴和控告;

依照本條例的規(guī)定辭職;

憲法和法律規(guī)定的其他權利。第十五章申訴控告

第九十條公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核;對復核結(jié)果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理

某市最近出臺政策，鼓勵市級機關工作人員購買本地產(chǎn)汽車，最高可享受近15%的優(yōu)惠幅度，最高優(yōu)惠額近2.4萬元。此舉引來不小爭議。

且不論“為什么只對機關工作人員優(yōu)惠而不對普通市民優(yōu)惠”這樣的公平性問題，單從經(jīng)濟角度分析，這無疑是一種地方保護主義。而且，這樣的做法似乎早已“過時”。

但是，這樣的規(guī)定絕非個別。網(wǎng)上瀏覽一下，可以發(fā)現(xiàn)，去年以來不少地方都出臺了類似規(guī)定。保護對象，有的是本地產(chǎn)日用品，有的是本地產(chǎn)家電，有的是本地產(chǎn)水泥鋼鐵，琳瑯滿目，不一而足。尤其近一段時間，受國際金融危機沖擊，經(jīng)濟景氣下滑，地方保護大有回潮之勢。

地方保護，實際上保護不了地方。

不妨先算一筆賬。假定原來一輛車賺20%，優(yōu)惠15%之后，還能賺5%，銷售4輛車，和原先銷售一輛的利潤一樣。那么，銷量能上升4倍嗎?這還不算太壞。如果原來一輛車只能賺15%，那么，利潤全部“優(yōu)惠”掉了，

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