無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：提要：對(duì)于勞資糾紛問(wèn)題，有關(guān)政府部門只需要保持公正、中立的立場(chǎng)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，勞資糾紛，其利益訴求也只是針對(duì)薪酬以及勞動(dòng)狀況，說(shuō)到底是可以“用人民幣解決”的問(wèn)題。

工人對(duì)工資和工作狀況不滿，而同資方展開(kāi)談判要求加薪，應(yīng)該被視為正常的勞資糾紛。勞資糾紛只是工人伸張自己權(quán)利、維護(hù)自身利益的正當(dāng)手段。無(wú)論是從我國(guó)法律還是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，都應(yīng)該能夠接受這一事實(shí)，并以理性和開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待。而從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，勞資糾紛，其利益訴求也只是針對(duì)薪酬以及勞動(dòng)狀況，說(shuō)到底是可以“用人民幣解決”的問(wèn)題。所以，有關(guān)方面對(duì)此不應(yīng)過(guò)度敏感。

對(duì)于勞資糾紛問(wèn)題，有關(guān)政府部門只需要保持公正、中立的立場(chǎng)，也應(yīng)該能夠斡旋、調(diào)解成功。如果，有關(guān)機(jī)構(gòu)因?yàn)榇祟愂录l(fā)生較少，而神經(jīng)高度緊張，甚至不惜動(dòng)用行政權(quán)力，那么，這就是制造新的矛盾，將單純的勞資糾紛復(fù)雜化，反而更難以收?qǐng)觥＿@實(shí)在是處理問(wèn)題的下下策。

現(xiàn)在，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)的主力軍。在今年兩會(huì)期間，新生代農(nóng)民工的問(wèn)題即成為一個(gè)熱點(diǎn)。從有關(guān)人大代表的建議和有關(guān)調(diào)查研究來(lái)看，新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識(shí)比老一代農(nóng)民工更強(qiáng)。他們也不再像上一代農(nóng)民

出口導(dǎo)向難改善民生?

NBD：部分企業(yè)為何長(zhǎng)期存在員工工資低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)和勞動(dòng)環(huán)境差這三大問(wèn)題?

喬?。何覈?guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代至今，外向型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，在參與國(guó)際分工中，奉行的是一條以廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)為核心的出口導(dǎo)向型工業(yè)化發(fā)展途徑。并根據(jù)這條途徑招商引資、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)富積累。但是，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，在相當(dāng)程度上與改善民生、改善勞動(dòng)者的權(quán)益相背離。因此，我們一方面看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面看到的是社會(huì)收入的分化和勞動(dòng)者的權(quán)利得不到維護(hù)。在這個(gè)過(guò)程中，員工工資低和勞動(dòng)強(qiáng)度大，不是工會(huì)能夠完全解決的問(wèn)題。

NBD：工會(huì)組織在基層為什么勢(shì)單力薄?

喬?。翰糠衷诨鶎悠笫聵I(yè)單位里組建的工會(huì)，都是管理層的一部分，不能發(fā)揮有效的維權(quán)作用和代表作用。這樣的工會(huì)是一個(gè)雇主、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者控制工人的一種工具。這類工會(huì)大多數(shù)充其量只能夠發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的作用，很少能夠發(fā)揮代表和維護(hù)的作用，因?yàn)槊恳粋€(gè)企業(yè)建立一個(gè)工會(huì)，都是由管理層干部尤其是人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會(huì)主席，而企事業(yè)單位里的人力資源部部門的維權(quán)中心是偏離員工而維護(hù)單位的。

企業(yè)利益是一塊蛋糕，員工分走越多，雇主損失的利潤(rùn)就越大。因此，作為企業(yè)的工會(huì)主席，受制約的問(wèn)題也就多了。最近，富士康和南海本田整車廠等企業(yè)發(fā)生的跳樓、停工等一系列事件，非常帶有共性，這些企業(yè)的工會(huì)都非

按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定：企業(yè)與勞動(dòng)者之間的糾紛主要有以下幾類：　因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;

因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;

因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其它勞動(dòng)爭(zhēng)議。

就目前而言，企業(yè)特別是國(guó)內(nèi)外商投資企業(yè)常遇到的勞資糾紛問(wèn)題主要有：解雇、開(kāi)除、降職、辭工、加班、工傷待遇、患病醫(yī)療等幾個(gè)方面，因此引起的爭(zhēng)議在企業(yè)中出現(xiàn)的最多。

一、當(dāng)前勞資糾紛的主要特點(diǎn)和表現(xiàn)形式

由于我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)“多、小、散、雜”的特點(diǎn)，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)勞資糾紛的主要特點(diǎn)和表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面。

主要特點(diǎn)：

1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)逐步提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈顯性化，使近幾年來(lái)我鎮(zhèn)勞資糾紛數(shù)量明顯上升。

2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù)，主要是私營(yíng)和個(gè)體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。

3、家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我鎮(zhèn)目前尚存在著大量家庭作坊，雇工人數(shù)少的幾人，多則100多人，勞動(dòng)用工極為混亂，是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。

4、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為權(quán)利與用人單位抗衡，因此多

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