無憂保勞工保障早報(bào)：“謝謝！要不是勞動(dòng)糾紛多元化解中心，我還不能這么快拿到工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！比涨?，小張來到浙江省杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道勞動(dòng)糾紛多元化解中心辦公大廳，反映公司違法解除勞動(dòng)合同。經(jīng)調(diào)查了解，該公司將于近期搬遷，有意辭退一批員工，小張?jiān)诒徊萌藛T名單中。轉(zhuǎn)塘街道勞動(dòng)糾紛多元化解中心聯(lián)系了公司的工會(huì)代表、公司負(fù)責(zé)人和員工本人到中心先后進(jìn)行了兩輪調(diào)解。經(jīng)過工作人員的努力，該公司與小張達(dá)成了協(xié)商一致解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，并結(jié)清了工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

這是杭州市推進(jìn)勞動(dòng)糾紛多元化解工作的一個(gè)縮影。近年來，杭州市逐步建立健全由各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人社牽頭、綜治協(xié)調(diào)、多方參與的多元化解機(jī)制，整合多方資源合力做好勞動(dòng)糾紛化解工作。截至2017年底，杭州市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)糾紛多元化解平臺(tái)22家，共接待投訴1萬余人次，受理案件3389件，成功調(diào)解2924件。

突出重心下移 整合化解資源

“3個(gè)部門聯(lián)動(dòng)為農(nóng)民工開辟了維權(quán)綠色通道，1分鐘立案，1天可以調(diào)解，3天就可以拿到醫(yī)藥費(fèi)。太快了！”日前，小耿在拱墅區(qū)祥符街道勞動(dòng)糾紛多元化解中心的幫助下，順利為妻子拿到了醫(yī)藥費(fèi)。

近年來，杭州市著力將勞動(dòng)糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，市政府創(chuàng)新提出要構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解、監(jiān)察、仲裁“三位一體”勞動(dòng)糾紛化解機(jī)制。杭州市人社局組織推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)、勞動(dòng)人事爭議仲裁派出庭實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛調(diào)處職能有效整合，發(fā)揮其綜合施策功能，克服調(diào)解、監(jiān)察、仲裁各自在體制、管轄、職責(zé)等方面“單打一”的局面。

如遇群體性、突發(fā)性勞動(dòng)糾紛案件，“三位一體”勞動(dòng)糾紛化解機(jī)制難以處理時(shí)，工作人員第一時(shí)間向街道勞動(dòng)糾紛多元化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模，協(xié)調(diào)街道司法、公安、工會(huì)、綜治等相關(guān)部門和事發(fā)地主要負(fù)責(zé)人參與研究，制訂處置方案和應(yīng)對(duì)措施，協(xié)同合力進(jìn)行調(diào)處，形成“1+X”勞動(dòng)糾紛多元化解大平臺(tái)，做到內(nèi)部融合、外部聯(lián)合，達(dá)到“一窗受理、聯(lián)合辦公、快速解決”的功效，使大部分勞動(dòng)糾紛就近就地得到解決。

完善制度規(guī)定 實(shí)現(xiàn)規(guī)范提質(zhì)

為了讓多元化解工作有標(biāo)準(zhǔn)、有抓手，真正落實(shí)落細(xì)，杭州市建立了涵蓋條件建設(shè)、工作開展、工作結(jié)果等4大項(xiàng)，機(jī)構(gòu)保障、基礎(chǔ)環(huán)境、人員配備等18小項(xiàng)，基層調(diào)解組織建設(shè)情況、勞動(dòng)爭議的基層調(diào)解率等49子項(xiàng)的分層次考核指標(biāo)體系，從條件建設(shè)、工作進(jìn)展和創(chuàng)建成效等方面，對(duì)各級(jí)多元化解平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

同時(shí)，杭州市建立起一支由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加的指導(dǎo)督查隊(duì)伍，深入一線進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)幫助，將隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合，對(duì)全市多元化解工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和考核。對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的勞動(dòng)糾紛難點(diǎn)問題和可能影響當(dāng)?shù)匕踩€(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)歸納提煉，定期通報(bào)，確保勞動(dòng)糾紛多元化解工作更有針對(duì)性。

針對(duì)勞動(dòng)糾紛多元化解平臺(tái)試點(diǎn)開展情況，杭州市要求試點(diǎn)單位每月定期反饋工作開展情況、及時(shí)總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)、需改進(jìn)的問題和有真知灼見的意見建議等，便于將勞動(dòng)糾紛多元化解工作推向深入。

西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道勞動(dòng)糾紛多元化解中心的負(fù)責(zé)人說：“規(guī)范的流程、完善的制度、定期的考核讓我們的工作更有的放矢了！”

對(duì)標(biāo)人民滿意 強(qiáng)化智慧治理

面對(duì)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和要求，杭州市以實(shí)現(xiàn)“線上線下兩輪驅(qū)動(dòng)、實(shí)體網(wǎng)絡(luò)同步運(yùn)行”為目標(biāo)，積極探索為勞動(dòng)糾紛多元化解工作插上“互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”。2016年，杭州市人社局組織實(shí)施了智慧調(diào)解工程，開發(fā)了“調(diào)解、監(jiān)察、仲裁”勞動(dòng)糾紛多元化解信息系統(tǒng)。該項(xiàng)目包含調(diào)解、監(jiān)察、仲裁等3個(gè)基本功能模塊，設(shè)置了在線案件登記、在線案件分配、在線案件處理、處理結(jié)果反饋等操作，通過優(yōu)化辦案流程、提高處置效率，初步搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)糾紛統(tǒng)一受理、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)同辦理的信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部勞動(dòng)糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。據(jù)了解，杭州市勞動(dòng)糾紛多元化解平臺(tái)調(diào)處勞動(dòng)糾紛成功率在80%以上。

除了建設(shè)勞動(dòng)糾紛多元化解信息系統(tǒng)，部分街道還自發(fā)探索其他“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式。例如西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道開發(fā)和諧勞動(dòng)關(guān)系微信公眾號(hào)，主動(dòng)宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)政策，將被動(dòng)等待勞動(dòng)者上門投訴變?yōu)橹鲃?dòng)化解矛盾，確保勞動(dòng)糾紛不延伸、不擴(kuò)散、不升級(jí)。

“下一步，我們還將把服務(wù)平臺(tái)延伸到企業(yè)內(nèi)部和職工家中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛在線辦案‘進(jìn)企入戶’，為全國勞動(dòng)糾紛化解工作提供更多的‘杭州實(shí)踐’”。該市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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