無憂保勞工保障早報(bào)：2017年11月10日，氣溫驟降，在山東省濟(jì)南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心勞動(dòng)維權(quán)窗口，來自泰安市的安某與32名同村兄弟卻感受到了融融暖意。經(jīng)過近一周的調(diào)查取證和反復(fù)調(diào)解，濟(jì)南市勞動(dòng)爭議仲裁院工作人員終于幫他們討回了56萬余元工資。

這是濟(jì)南市仲裁院發(fā)揮勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民工工資清欠開辟“綠色通道”，幫農(nóng)民工討回被拖欠工資的典型場(chǎng)景。

調(diào)解先行服務(wù)至上——開辟農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)“綠色通道”

據(jù)濟(jì)南市仲裁院院長郭震介紹，2017年，濟(jì)南市仲裁院發(fā)揮勞動(dòng)爭議仲裁制度優(yōu)勢(shì)，加大調(diào)解工作力度，在保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的問題上，確立了調(diào)解先行、服務(wù)至上的工作理念。

濟(jì)南市仲裁院派出仲裁庭，進(jìn)駐市濟(jì)南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心勞動(dòng)維權(quán)窗口，為農(nóng)民工欠薪提供現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、快捷高效的服務(wù)。截止到2017年11月，該市共處理11起集體討薪事件，涉及人員203人，追回農(nóng)民工工資510萬元。

針對(duì)農(nóng)民工文化程度偏低、法律知識(shí)欠缺的現(xiàn)狀，濟(jì)南市仲裁院叫響“先當(dāng)宣傳員再當(dāng)調(diào)解員”的口號(hào)，將宣傳勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)和涉及農(nóng)民工的政策文件貫穿維權(quán)全過程，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、明白紙及面對(duì)面答疑釋惑等方式，指導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，走依法維權(quán)之路。

多方聯(lián)動(dòng)合力調(diào)解——搭建農(nóng)民工工資清欠“協(xié)作平臺(tái)”

目前，全市21個(gè)政府部門在濟(jì)南市農(nóng)民工服務(wù)中心設(shè)有16個(gè)服務(wù)窗口，為外來務(wù)工人員提供相關(guān)服務(wù)。依托這個(gè)多部門協(xié)作的服務(wù)平臺(tái)，市仲裁院啟動(dòng)多方調(diào)解機(jī)制，合力解決農(nóng)民工工資清欠工作。

農(nóng)民工欠薪案件涉及開發(fā)商、建設(shè)總承包公司、專業(yè)技術(shù)分包公司、建筑勞務(wù)公司及工程承包人等多個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，前來討薪的農(nóng)民工常常弄不清欠薪主體是誰，負(fù)責(zé)調(diào)解的工作人員很難開展工作。

在市清欠辦的協(xié)作配合下，市仲裁院依托對(duì)建筑市場(chǎng)、建筑隊(duì)伍以及施工人員、施工隊(duì)伍資質(zhì)有行政管理權(quán)的建設(shè)部門，迅速查清承包關(guān)系、權(quán)利義務(wù)及工程款項(xiàng)、農(nóng)民工工資等資金流向，有的放矢地開展清欠工作。在此基礎(chǔ)上，他們召集與案件有關(guān)的公司和個(gè)人，查明事實(shí)證據(jù)，層層分解責(zé)任，多方調(diào)解溝通，通過平等協(xié)商的方式化解糾紛，努力做到“小事不出工地，大事不出公司”。對(duì)于那些無視法律惡意欠薪的單位和個(gè)人，及時(shí)通知和移交勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

擱置爭議特事特辦——滿足農(nóng)民工生活保障基本需求

濟(jì)南市仲裁院工作人員在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)，在討薪案件中的一些特殊情況，比如工程存在質(zhì)量問題，各種原因?qū)е碌难舆t開工、誤工情況，口頭約定的工作量最后確認(rèn)時(shí)發(fā)生扯皮等，都會(huì)造成勞動(dòng)關(guān)系雙方結(jié)算不一致、資金差異過大等問題，致使雙方難以達(dá)成共識(shí)，影響糾紛的順利解決。

在出現(xiàn)這些情況時(shí)，為保障農(nóng)民工的基本生活需求，特別是對(duì)家庭生活困難，急需費(fèi)用住院看病或子女上學(xué)繳納學(xué)費(fèi)的農(nóng)民工，他們遵循擱置爭議、保障基礎(chǔ)的原則，采取特事特辦的工作方法，優(yōu)先滿足農(nóng)民工的基本生活需求，將剩余爭議問題通過司法或民事訴訟渠道解決。此舉保障了雙方的權(quán)益，獲得了用工單位和農(nóng)民工的一致好評(píng)。

2017年8月，成武縣農(nóng)民工邵某和9位工友在某建筑安裝公司務(wù)工結(jié)束后，公司負(fù)責(zé)人以工程有質(zhì)量問題為由拒不發(fā)放工資，甚至玩起了“消失”。

當(dāng)時(shí)，正面臨學(xué)校開學(xué)，好幾位農(nóng)民工家中都有孩子等著這筆錢交學(xué)費(fèi)。濟(jì)南市仲裁院工作人員了解到邵某和工友們的遭遇后，當(dāng)即查明并協(xié)調(diào)該安裝公司負(fù)責(zé)人及工程承包人到現(xiàn)場(chǎng)處理。在仲裁員的調(diào)解下，當(dāng)事三方達(dá)成協(xié)議。當(dāng)日農(nóng)民工就拿到了這筆工資，解了家中的燃眉之急。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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