無(wú)憂(yōu)保勞工保障早報(bào)：近年來(lái)，江蘇省泰州市姜堰區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院立足制度創(chuàng)新，整合各類(lèi)資源，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。2016年底，姜堰區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院被評(píng)為“全國(guó)人社系統(tǒng)20142016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

“一站式”接待 提供便民服務(wù)

走進(jìn)姜堰區(qū)仲裁院，映入眼簾的是集咨詢(xún)、法援、調(diào)解、立案于一體的“一站式”接待大廳。

仲裁院著力推行勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案“一案六卡”制度，即案前調(diào)解征詢(xún)卡、辦案告知卡、調(diào)解員選擇卡、庭前調(diào)解卡、廉潔自律卡、案后服務(wù)卡。這一措施在進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解力度的同時(shí)，有助于為當(dāng)事人提供完整的仲裁便民服務(wù)，最終形成庭前、庭審、庭后服務(wù)，提升仲裁辦案質(zhì)量。

同時(shí)，仲裁院建立仲裁綠色通道制度和流動(dòng)仲裁庭制度。他們及時(shí)開(kāi)通綠色通道，為農(nóng)民工和少數(shù)民族勞動(dòng)者提供快立、快審、快結(jié)的維權(quán)快速通道。仲裁院將流動(dòng)仲裁庭開(kāi)到農(nóng)家院，為地區(qū)偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的勞動(dòng)者提供上門(mén)立案、上門(mén)調(diào)解、上門(mén)審理的便利；將流動(dòng)仲裁庭開(kāi)到村、社區(qū)，發(fā)揮審理一案、教育一片的效果。

整合資源 豐富調(diào)處手段

姜堰區(qū)仲裁院注重整合各類(lèi)資源，提升調(diào)解仲裁調(diào)處能力，豐富糾紛調(diào)處手段。

他們整合司法資源，實(shí)行人民法院駐仲裁委巡回法庭、人民調(diào)解工作室的常態(tài)運(yùn)行，確保專(zhuān)人常駐辦公，通過(guò)強(qiáng)化裁審對(duì)接、司法聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同辦案、相互借力、共化爭(zhēng)議的工作局面，提升仲裁公信力。近幾年來(lái)，該院以裁決方式結(jié)案的1000多件案件沒(méi)有發(fā)生被人民法院改判的情況，裁審一致率達(dá)到100%。

他們整合“三方”資源，發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁“三方駐會(huì)”辦公室的作用，堅(jiān)持凡是集體爭(zhēng)議必經(jīng)“會(huì)商”“共診”“聯(lián)調(diào)”等程序，擴(kuò)大仲裁工作的影響力。近兩年，該院聯(lián)合工會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)共同調(diào)處各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議1600余件。

他們整合行業(yè)資源，推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)加大勞動(dòng)密集型行業(yè)系統(tǒng)調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)用人單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和開(kāi)展工作。同時(shí)，規(guī)范基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立基層群體性糾紛預(yù)警制度。

他們整合網(wǎng)絡(luò)資源，利用江蘇省調(diào)解專(zhuān)家平臺(tái)的影響力，建起勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，為勞動(dòng)關(guān)系雙方提供及時(shí)便捷的服務(wù)途徑。

多方資源的整合，對(duì)化解糾紛形成了強(qiáng)大的合力。2017年7月中旬，姜堰區(qū)某企業(yè)因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)改造面臨裁員。該廠1000多名職工擔(dān)心自身權(quán)益受到侵犯，打算上訪。此時(shí)，該廠所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中心向區(qū)仲裁院及時(shí)發(fā)出群體性糾紛預(yù)警，仲裁院立即成立專(zhuān)案工作小組，組織工會(huì)、經(jīng)信委等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議決定，利用工會(huì)善于與職工溝通的優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)信委作為工業(yè)主管部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)提前介入糾紛。他們?cè)谄髽I(yè)食堂臨時(shí)性設(shè)立三方辦公室現(xiàn)場(chǎng)辦公，邀請(qǐng)金融部門(mén)進(jìn)駐，確保調(diào)解結(jié)案后當(dāng)場(chǎng)簽訂協(xié)議、企業(yè)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具支票、銀行當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)票款。僅一周時(shí)間，該起可能發(fā)生的群體性勞動(dòng)糾紛就得到妥善處理。

陽(yáng)光仲裁 塑造良好形象

姜堰區(qū)仲裁院在注重制度創(chuàng)新的同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)形式。他們開(kāi)展“仲裁開(kāi)放日”“人社大講堂”“百家企業(yè)觀摩庭”“春風(fēng)化雨勞動(dòng)保障維權(quán)”走訪活動(dòng)等一系列服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，提供針對(duì)行業(yè)特性的仲裁建議；為勞動(dòng)者維權(quán)指路，提供政策法規(guī)支持，塑造了“陽(yáng)光仲裁”形象。

為進(jìn)一步提升效能，仲裁院在仲裁辦案中推行“快、活、便、省”四字方針。他們?cè)谛噬贤怀鲆粋€(gè)“快”，提高案件適用簡(jiǎn)易程序率和調(diào)解率，實(shí)現(xiàn)以調(diào)解為主線的調(diào)審結(jié)合，有效縮短辦案周期；在辦案方式上求“活”，設(shè)立流動(dòng)仲裁庭，實(shí)現(xiàn)就地辦案、就地調(diào)解、隨送隨調(diào)等簡(jiǎn)便靈活的方式調(diào)處糾紛；在辦案意識(shí)上突出一個(gè)“便”字，推行“無(wú)假日”工作制度，對(duì)農(nóng)民工、少數(shù)民族群眾等特殊群體提供“全年無(wú)休”和預(yù)約調(diào)處服務(wù)；在辦案效果上突出一個(gè)“省”字，推行“要素式”審理方式，減輕當(dāng)事人訴累。

2017年初，該院轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難引發(fā)涉及297名農(nóng)民工的集體爭(zhēng)議案件。仲裁院全體人員及時(shí)切換為“無(wú)假日”模式，開(kāi)通綠色通道，啟動(dòng)快速仲裁程序，到該企業(yè)所在村委會(huì)設(shè)立流動(dòng)仲裁庭，現(xiàn)場(chǎng)立案調(diào)處，僅用三天時(shí)間就完成了立案、審理、調(diào)解結(jié)案等一系列法定程序。他們還聯(lián)合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)敦促企業(yè)履行調(diào)解協(xié)議，既避免了群體性事件的發(fā)生，也保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

近幾年來(lái)，該院調(diào)處各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議1萬(wàn)余件，涉及勞動(dòng)者1.3萬(wàn)余名，平均結(jié)案周期21天。

無(wú)憂(yōu)保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶(hù)社保及公積金咨詢(xún)、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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